학교 폭력 자치 교육 결과 보고서

2010

카이스트 부설 한국과학영재학교

1. 특성:

일반 학생들과 달리 본교의 학생들과 같은 경우 학교폭력 사건             이 1년에 한건도 발생하지 않고 있으나 언제든 발생 가능성을              염두해두고 타학교의 특강 방식 보다는 사이버상에서 교육을 중             점적으로 하고 있음

2. 방식:

학교 특성 상 전체 학생을 대상으로 특강 형식의 교육을 하기보다           는 학교 홈페이지상에서 언제든 학생들이 들어와서 각종 형태의            인성교육 테마를 읽을 수 있음

3. 학생 및 교직원 학교폭력 예방 교육 일시:

1) 성희롱, 성폭력 예방 (2010.04.29)

2) 성폭력 상담사례 (2010.04.29)

3) 성폭행을 당할 뻔 했어요 (2010.04.29)

4) 성폭행을 하려던 남자친구가 자꾸 괴롭혀요 (2010.04.29)

5) 여성들이 좀 더 강한 저항을 한다면 .......(2010.04.29)

6) 제가 사고를 친것은 아닌지 (2010.04.29)

7) 학교폭력 예방 및 사후관리 (2010.03.29) ---------교직원 함께

8) 학교폭력 발생시 해결절차 안내 (2010.03.29) ----- 교직원 함께

4. 학생 및 교직원에 대한 영향

학생들의 눈에 띄는 변화를 위하여 만든 교육이 아니라 서서히 학생들 스스로 인성교육이라는 하나의 틀 안에서 업로드 되어있는 자료를 읽어가면서 작은 변화들을 느낄 수 있기를 희망하는 차원의 교육이며, 좀 더 학생들의 호기심과 감성터치를 유도할 수 있는 주제 및 내용을 찾으려는 노력이 필요함. 상대적으로 교직원은 이 분야에 관심이 적어 업로드 후에 교내 네트워크를 통해 전체가 다 읽을 수 있도록 유도하고 있음. 2010년도 하반기에는 특강형태로 한번 진행해 보는 것도 교직원 및 학생들에게 좋은 경험이 될 수 있을 것이라 여겨짐.

5. 교육내용:

학교폭력의 예방 및 사후관리

목 차

I. 학교 폭력의 예방

1. 학교폭력의 개념 및 현황	1

(1) 학교폭력의 개념	1

(2) 학교폭력의 현황	1

1) 외국의 경우	1

2) 우리나라의 경우	4

2. 학교폭력의 원인	5

(1) 심리적 원인	6

(2) 환경적 원인	6

1) 가정	6

2) 학교	7

3) 사회	8

3. 학교폭력의 징후	8

(1) 피해학생의 경우	9

1) 부모가 발견할 수 있는 징후	9

2) 교사가 발견할 수 있는 징후	10

3) 학생들이 발견할 수 있는 징후	11

(2) 가해학생의 경우	12

1) 부모가 발견할 수 있는 징후	12

2) 교사가 발견할 수 있는 징후	13

3) 학생들이 발견할 수 있는 징후	13

(3) 잠재적 가해학생의 경우	14

4. 학교폭력의 예방	15

(1) 가정의 경우	15

1) 대화를 통한 자녀에 대한 관심	15

2) 적절한 교육	16

3) 부모의 올바른 생활태도	16

4) 자녀의 여가지도	16

(2) 학교의 경우	17

1) 교사의 경우	17

2) 상담교사의 경우: 예방교육 실시	19

3) 교장의 경우	22

4) 학생들의 경우	23

(3) 사회의 경우	25

1) 학교폭력예방 환경 조성을 위한 지역사회의 역할	25

2) 시행 제도	25

5. 예방교육프로그램	30

(1) 초등학생용	30

1) 집단 상담 프로그램 특징	30

2) 집단 상담 우수 사례	32

(2) 중·고등학생용 기관 프로그램	36

1) 캠프	36

2) 일반 예방 프로그램	39

3) 문제 상황 대처 기술 향상 프로그램	41

4) 또래 상담 프로그램	42

5) 특정 학생 대상 프로그램	42

6) 집단 따돌림 예방 프로그램	42

(3) 중·고등학생용 집단 상담 프로그램	44

1) 중학생용 집단 상담 프로그램 우수 사례	44

2) 고등학생용 집단 상담 프로그램 우수 사례	46

(4) 갈등 해결 및 예방 프로그램의 새로운 접근법	47

1) 필요성	47

2) 전제 조건	48

3) 갈등 해결 및 동료 중재 훈련 프로그램	48

II. 학교폭력의 사후관리

1. 학교폭력에서 파생되는 문제	50

(1) 피해학생에게 미치는 영향	50

1) 심리적·정서적으로 미치는 영향	50

2) 학교생활에 미치는 영향	51

3) 대인관계에 미치는 영향	52

(2) 가해학생에게 미치는 영향	52

1) 심리적·정서적으로 미치는 영향	52

2) 학교생활 및 대인관계에 미치는 영향	53

(3) 방관학생에게 미치는 영향	53

2. 사후관리의 유형	53

(1) 가정에서의 사후 관리	53

1) 피해 학생인 자녀의 지도	54

2) 가해학생인 자녀의 지도	54

(2) 학교에서 교사의 사후관리	54

1) 피해학생 지도	54

2) 가해 학생 지도	55

3) 학급 폭력 당사자 이외의 학생 지도	55

(3) 피해학생을 위한 치료 프로그램	56

1) ‘청소년 무지개 프로그램’	56

2) ‘친구야 놀자 프로그램’	57

(4) 가해학생을 위한 치료 프로그램	57

1) 가해학생 개별 프로그램 사례	58

2) 가해학생 집단 프로그램 사례	59

(5) 대안학교 프로그램	61

I. 학교 폭력의 예방

1. 학교폭력의 개념 및 현황

(1) 학교폭력의 개념

학교 폭력(school violence)은 학교에서 발생하는 대인간 폭력으로서, 「학교폭력예방및대책에관한법률」제2조 1항에서는 ‘학교폭력’에 대해서 ‘학교 내외에서 학생 간에 발생한 폭행, 협박, 따돌림 등에 의하여 신체, 정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위로서 대통령령이 정하는 행위(상해·폭행, 감금, 협박, 약취·유인, 추행, 명예훼손·모욕, 공갈, 재물손괴 및 집단 따돌림 그 밖에 피해자의 의사에 반하는 행위를 가하거나 하게 한 행위(시행령 제2조))’라고 정의한다.

즉 학교 폭력이란 학교 내ㆍ외에서 서로 간에 힘의 불균형이 존재하는 상황에서 학생들 간에 발생하여 신체·정신 또는 재산상의 피해를 수반하게 되는 상대방에게 신체적 또는 심리적 위해를 가하기 위한 상해ㆍ폭행, 감금, 협박, 약취ㆍ유인, 추행, 명예훼손ㆍ모욕, 공갈, 재물손괴, 집단따돌림, 그 밖에 피해자의 의사에 반하는 행위를 가하거나 하게 하는 신체·물리적, 심리적 및 언어적 공격 행위라고 할 수 있다.

조성호.“학교 폭력에 대한 개념화:통합적 접근 모형.”『한국심리학회지:사회문제』6(1) (2000):pp48~49.

(2) 학교폭력의 현황

1) 외국의 경우

외국의 학교폭력은 그 유형으로 학생 간 폭력에서부터 교사에 대한 폭력, 기물 파괴 폭력에 이르기까지 다양하며 그 피해의 정도 또한 매우 심각하다. 이에 각 나라마다 실정에 맞는 프로그램, 지역 사회와의 연계 방안을 마련하여 학교폭력에 대처하고 있다.

청소년보호위원회의『‘학교폭력 가해학생 선도·교육프로그램 모형’개발(2003)』에 수록된 내용과 백운학의 “학교폭력 집단 따돌림 현상의 실태와 대응방안『재활심리연구』6(1) (1999)”를 중심으로 구성함.

① 미국의 학교 폭력 실태와 그 대처 방안

특히 고교 총기 난사 사건 등이 심각한 사회 문제가 되고 있는 미국의 경우 국토ㆍ인구ㆍ인종 구성 등의 조건을 고려한다고 해도 중증이며, 미국 교육계의 큰 고민이 되고 있다. 학생 간 폭력뿐만 아니라, 학생의 교사에 대한 폭력도 상당한 수준에 이르고 있다. 전미 교육학회의 전국조사에 따르면, 학생으로부터 피해를 입은 교사의 수가 초중고 전교사의 5%에 이르렀다. 또한 학생 간 폭력은 고등학교보다 중학교가 심하며 1개월에 중학교 학생의 75만 명당 1명이 폭행의 피해자가 되고 있고 그 중 4%가 의사의 치료가 필요할 정도의 피해가 심하다.

이에 학교폭력 문제를 예방하고 해결하기 위해서 미국 내 다양한 가해 학생 또는 피해 학생을 위한 프로그램을 개발하여 실시하고 있다. 프로그램은 가해 학생의 특징 및 피해 학생의 특징을 인식, 괴롭힘을 당한 경우 주위에 공개하도록 유도함과 그 공개 방법에 대한 교육, 괴롭히는 행동은 잘못된 것이며 방관하는 것 또한 얼마나 위험한 행동인지에 대한 교육, 학교폭력을 행한 가해 학생이 심리적 고립감이나 소외감을 갖기 않도록 하기 위한 교육적 배려 및 보호자의 적극적 협력을 요구하는 등의 특징을 가지고 있다. 가해학생 대상 프로그램은 폭력성에 대한 것뿐만 아니라 전반적인 자기 이해와 사회성 훈련, 약물남용 등에 관한 프로그램을 포함하는 종합적인 프로그램을 지향하고 있다. 대표적인 프로그램으로서 베라 연구소에서 발간한 학교폭력 관련 프로그램 자료집에 기술된 학교폭력 예방 및 학교 안정성 증진을 위한 프로그램들은, 학교폭력 예방을 위해 조기에 예방 프로그램이 시행되고 있으며, 학교폭력 피해 학생과 가해 학생들의 성공적인 사회 적응을 꾀할 수 있도록 총체적이고 전인적인 특징을 가지고 있으며, 법무부 소속 비행예방사무국(Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention : OJJDP)에서 시행하는 청소년 범죄 예방을 위한 다양한 주제와 영역의 프로그램 중 청소년폭력을 예방하기 위한 대표적 프로그램으로서 ‘폭력예방을 위한 청사진(Blueprints for Violence Prevention)'은 450개 이상의 폭력 예방 프로그램 중 효과적이고 실제적인 10개의 프로그램을 선별하였는데, 양물남용 예방 프로그램, 편부 또는 편모 청소년에게 경제적 지원과 우정을 제공하는 Big Brothers, Big Sisters of America 프로그램, 가족치료 프로그램, 학습, 서비스, 발달을 위한 활동을 제공하는 기회제공 프로그램, 흡연, 음주, 약물남용을 감소시키는 효과가 큰 중학생 대상 초기 개입 프로그램으로서 생활 기술 훈련, 약물남용과 범죄행위에서 자살 및 살인 충동에 이르는 문제를 안고 있는 청소년을 위한 다중체계 치료법 등이 그것이다. 한편 학교폭력 사안의 심각성이 일정한 한도를 초과할 경우에는 가해 학생에 대하여 우리나라보다 더 엄격하게 처벌하거나 학교로부터 퇴출시키게 되는데 이는 미국 사회가 비행청소년을 수용할 만한 지역사회 기반이 갖추어져 있고 대안 학교의 성격을 띠고 있는 기관들에 대한 편견이 적은 사회적 특성 때문인 것으로 보인다.

② 프랑스의 학교 폭력 실태와 그 대처 방안

.프랑스의 경우 학생 간 폭력의 하나로 금품을 강탈당하는 경우가 적지 않아 이러한 학원폭력사태에 대처하기 위해 문제아들을 별도 학급으로 편성하고 학교폭력에 대한 사법당국의 개입을 강화하는 일련의 대책을 마련하였을 정도이다. 특히 프랑스 학교의 경우 낙제가 많기 때문에 낙제생이나 퇴학자에 의해서 이러한 폭력이 행해지는 경우가 많다. 프랑스 중등교육기관을 대상으로 조사한 결과 1998~1999학년도 학기에 신고한 24만 건의 학교폭력 사건 중 2.6%는 사건의 정도가 심각한 사안으로, 사람을 대상으로 한 폭력 건수는 1,000건에 이르렀고 사건의 가해자는 학생인 경우가 86%에 이르렀다. 이듬해의 경우 전년도에 비해 약간 줄어들었으나 사건의 정도가 심각한 사안의 비율은 2.8%로 전년도보다 약간 높아졌다. 이에 학교폭력에 대한 사법당국의 개입을 강화하는 일련의 대책으로 외부인이 학교 내에 무단출입할 경우 최고 1만 프랑까지의 벌금에 처하도록 하고 학교 내 상주중인 보호요원들을 증원하는 정도하였으며, 학생들이 교사들을 폭행하는 폭력 사태가 빈발, 심각한 지경에 이르자 프랑스 사법당국은 교사를 폭행한 중학생에게 관례를 깨고 징역 2개월(집행유예)에 구류 14일, 5천 프랑의 피해배상 등 실형을 선고하는 등으로 학교폭력에 강력하게 대응하고 있다.

이에 학교폭력 예방을 위한 국가 및 지역 차원에서 1998년부터 학교폭력 예방을 위한 국가차원의 제도적 접근을 시도하기 시작하였고 2000년에는 교육부가 ‘학교폭력 근절을 위한 국가위원회’를 구성하였다. 국가 및 지역 이 연계하여 현실적 수준에서 효과를 거둔 학교폭력 예방 운동으로서, 문제행동 학생과 학업에 큰 어려움을 겪고 있는 학생을 대상으로 교사가  후견인의 역할을 하는 장 빌라 중학교(크레떼이 지역)의 교사 후견인제도, 언어폭력과 물리적인 폭력 문제 해결을 위한 르 쉐즈누아 직업고등학교(낭시 메츠 지역)의 폭력 예방 모임, 일 드 프랑스 지역과 프랑스 학생대표연합, 철도국, 지하철공사가 연합하여 학교폭력 근절을 위한 파트너십을 구성, 폭력 근절 연중 캠페인을 위한 대표학생을 구성, 모임을 가진 후 캠페인 신문 배포 등을 실시하고 있는 일 드 프랑스 지역의 캠페인, 버스 운전자와 이용객에 대한 학생들의 언어폭력과 물리적인 공격에 대응하는 그르노블 지역의 파트너십, 공갈·마약 판매·파손행위 발생 등을 방지하기 위하여 학교 주변을 순찰(경찰)·실시간 문제행위처리(사법부)·학교주변 담장 설치(지역위원회)·학교 내 상담 공간 마련(교장)을 위한 렌느 지역의 파트너십, 교육부 후원 및 미디어의 관심 속에서 폭력 근절을 위한 사이트 개설·학교 당국의 폭력 근절계획과 학생들의 경험담 등을 교환·피해 학생 관련하여 ‘학교폭력 근절을 위한 국가 위원회’위원장과 위원이 함께 의사소통의 장을 마련하는 녹색 리본달기 운동(OKAPI잡지의 학교폭력 예방운동) 등 다양한 캠페인을 실시하고 있다.

③ 일본의 학교폭력 실태와 그 대처방안

일본의 학교폭력은 교사에 대한 폭력, 기물파괴 폭력, 학생 간 폭력 등 어느 것이든 간에 전국화, 흉악화, 저연령화의 양상을 띠고 있어 크게 우려할 상황에 이르고 있다. 학교폭력의 가해 학생에 대한 학교의 조치로서 중학생의 경우 가해 학생의 2.6%만이 출석정지나 계고 등의 징계처분을 받은 반면 고등학생은 가해의 84.1%가 징계처분을 받는 등 연령이 높아질수록 폭력의 정도가 심해지는 양상이다. 특히 1996년 이후부터는 원인이 불분명하고 돌발적으로 감정이 폭발하여 상대방에게 폭력을 가하는 행위 중 칼을 사용한 우발적 비행이 증가 추세를 보이고 있어 문제점으로 지적되고 있다. 최근에는 집단폭력을 배경으로 하는 약자 골리기나 금품갈취가 늘고 있고, 그 방법이 지극히 음성적이고 저질적이 되고 있어 더욱 큰 사회적 문제가 되고 있다.

이에 일본 당국은 대처 방안으로서 출석정지제도, 스쿨 카운슬러제도, 소년 서포트팀, 학교나 관계기관으로 조직된 지원팀 등을 두어 학교폭력 예방에 힘쓰고 있다. 학교의 경우 가해학생에 대하여 학교폭력의 내용에 따라 출석정지, 퇴학, 정학, 훈고 등의 징계조치를 내릴 수 있는데, 이 중에서 출석정지제도는 학교폭력 가해 학생에게 주로 활용되는 조치로써, 공립 초·중학교에서 “성행이 불량하여 다른 학생의 교육에 방해가 된다고 인정되는 학생”이 있을 경우 시교육위원회가 가해 학생의 보호자에게 명할 수 있는 제도로, 징계의 차원이 아니라 학교의 질서를 유지하고 다른 학생들의 의무교육의 권리와 이지메나 학교폭력으로 고통을 받거나 수업을 방해하는 상태를 개선시켜 교육받을 권리가 보장되는 특징을 가지고 있다. 출석정지의 기간은 짧게는 3일 이내에서 길게는 21일 이상인 경우까지 사안의 중대성에 따라 달라진다. 아울러 학교 내 스쿨 카운슬러 제도를 두어 시행하고 있는데 이는 학교 내에서 전개되는 문제행동에 효율적으로 대처하기 위하여 1995년부터 전무적인 상담인력을 ‘스쿨 카운슬러’로서 각급 공립학교에 배치하여 학생 대상의 카운슬링, 교직원 및 보호자에 대한 조언·원조, 학생 카운슬링 등에 관한 정보 수집·제공, 기타 학생 카운슬링과 관련된 각 학교의 업무 등을 담당하게 하는 제도이다. 학교와 경찰 간 연계로서 일본 홋카이도의 소년 서포트팀의 사례가 좋은 선례로 높이 평가되고 있는데, 범죄피해소년, 비행소년 등의 문제로 여러 기관이 연계하여 지원할 필요가 있다고 판단되는 케이스에 대해 홋카이도 경찰본부는 관계기관의 실무 담당자에 의한 소년 서포트팀을 만들어 각 기관의 업무내용에 따라 상호 연계하여 대응하고 있으며 이는 구체적 케이스별로 관계기관을 지정, 실무담당자를 파견하여 팀을 편성하고 그 팀이 피해·가해 학생을 지원하는 시스템으로 되어 있다. 한편 지역적으로 문제청소년별로 학교나 관계 기관으로 조직된 지원팀이 2003년 9월부터 설치되어 청소년을 지원하고 있는데, 지원팀의 사무국은 교육위원회가 담당하고 있으며, 경찰, 소년센터, 의사회, 학교, 아동상담소, 가정법원, 보호관찰소, 구청의 양육주관부서, 보건소, 피해소년서포터, 보호사, 아동위원 등이 참가하여, 청소년의 상황에 따라 상기한 관계기관의 실무자를 모아 팀을 조직하는 등 청소년 개선에 성과를 올리고 있다.

2) 우리나라의 경우

우리나라의 학교 폭력 또한 단순한 탈선의 차원을 넘어 심각한 범죄 수준에 이르고 있다. 청소년 폭력 예방 재단에서 2005년 3월부터 2006년 3월까지 1년간에 걸쳐 조사한 내용을 중심으로 우리나라의 학교 폭력의 실태를 살펴보고자 한다.

청소년폭력예방재단.『학교폭력실태조사보고서』(2006)의 내용을 중심으로 구성함.

먼저 학생들의 ‘학교폭력 피해 경험’은 전체 3,910명 중 673명인 17.3%로, 이는 2001~2006년 동안 각종 실태 조사를 통하여 연도별로 꾸준히 증가 추세를 보이고 있다.

학교폭력 전체 피해율의 증가

2회 이상 연속적 피해를 보고한 비율은 31.3%의 비교적 높은 수치를 나타내어 학교폭력의 지속적 피해 위험 수준을 보여준다. 이러한 폭력행위는 비행 청소년에 의해서만 행해지는 것이 아니라 그 외의 평범한 청소년들에게도 일반화되고 있다. 또한 학교폭력의 피해자는 개인인데 반해, 가해자는 여러 명으로 이루어진 집단에 의해 발생하고 있어 하여, 학교폭력의 집단화 경향이 두드러지고 있다.

곽금주. “학교폭력과 왕따의 구조적 특징” 『학교 폭력 예방 및 상담』문용린 외 공저 (서울 : 학지사, 2006) : pp70~72.

학교폭력 지속적 피해 위험, 가해자 집단의 일반화 집단화 경향

학교폭력을 경험하게 되는 연령은 점차로 낮아져 큰 문제점으로 대두되고 있는데, 학교폭력에의 최초경험을 초등학생시절이라고 대답하는 경우가 무려 77%에 달하고 있다는 것이 그 사실을 뒷받침하고 있다.

김종미. “초등학교 학교 폭력 실태 분석” 『초등교육연구』11(1997):pp71~89.

학교폭력의 조기 경험

폭력의 형태는 물리적 폭력과 금품갈취 이외에도 집단적인 따돌림과 놀림, 시험지 보여주기를 강요하거나 숙제나 심부름시키기 등의 새로운 형태의 심리폭력이 출현하고 있으며, 일회성 단순폭력보다 지속적으로 가해지는 소위 학대적 폭력이 문제가 되고 있다. 언어 폭력과 신체 폭력이 각각 24.4%와 22.6%를 높은 비율을 차지하고 있었는데, 언어폭력의 경우 신체적 피해 등 심각한 피해와 관련될 수 있으므로 언어폭력이 학교 폭력에 해당된다는 인식과 함께 이에 따른 학생들 사이에서의 교육 및 대처의 필요성이 대두된다. 폭행 행위의 경우, 남학생들의 경우에 가장 비중을 크게 차지하는 것으로 고려되나, 최근 들어 여학생들도 가해자와 피해자로 대거 등장하게 된 점 또한 학교 폭력의 특징으로 나타난다.

다양한 형태의 학교폭력, 특히 학대적 폭력의 문제, 여학생 폭력의 심각성

학교 폭력에 주로 노출되는 위험 지역은 교내이며, 가장 많이 피해를 당하는 시간은 학교 수업시간과 쉬는 시간, 청소시간과 같은 학교 수업 외 시간 등 학교 내가 피해자의 41.3%로 높은 수치를 차지하고 있다. 학교폭력이 많이 발생하는 장소는 학교 교실, 학교 화장실 및 복도, 학교 운동장 등 학교폭력의 학교 내 발생 비율이 전체의 58.5%에 달한다.

학교 내에서의 학교 폭력 발생 위험

학교 폭력을 경험하게 되면, 피해 학생은 죽고 싶다, 복수하겠다는 등의 분노 등 강한 부정적인 감정을 경험하게 된다. 이 경우 대부분의 학생들이 피해 후 주의의 도움 없이 피해 학생 혼자서 문제를 감당하려고 하는 경향이 커 문제의 심각성이 더하다. 학교폭력 피해 및 가해 경험과 관련 없이 전체 응답자들이 생각하는 학교폭력 발생 시 효과적인 대처 방법에 대하여 ‘부모님이나 가족에게 알림’이 가장 높은 비율 24.6%를 나타내고 있지만, 실제 학교폭력 피해를 당한 학생들의 대처는 절반정도인 45.9%가 ‘아무에게도 도움을 요청하지 않은 것’으로 가장 높은 수치를 나타내었다. 즉 피해학생이 학교폭력 상황에 처했을 때 실질적으로 용이하게 다가가 도움을 청할 수 있는 기관의 부재가 학교폭력의 음성화를 부추기고 있다. 따라서 학교폭력 발생에 대비한 사전교육과 지도 등 대책 마련 및 학교폭력에 대한 실질적인 대처방법과 근본적인 학교 폭력 예방 프로그램 개발이 필요하다 할 것이다.

최덕경, 강기정.“청소년의 학교폭력 실태 및 관련변인에 대한 탐색적 연구-안성시 중·고등학생을 대상으로” 『청소년복지연구』3(2) (2001): pp89~103.

황희숙·임지영,“초등학교 학교 폭력의 실태 분석과 대책에 관한 연구”『수산해양교육연구』13(1) (2001) : pp63~86.

학교폭력 대처 및 예방 지도·교육 필요

실제적, 전문적 학교폭력 예방교육 실시 확대 필요성

2. 학교폭력의 원인

학교 폭력이 일어나게 되는 원인에 대해서 아는 것은 학교폭력 예방 및 대처의 기본이다. 학교폭력이 일어나는 원인에 대하여 다양한 설명 방식이 있는데, 다음에서는 심리적 요인과 환경적 요인으로 구분하여 살펴보도록 한다.

(1) 심리적 원인

폭력적 청소년들의 특성

분노, 공격성, 충동성, 낮은 자존감, 성적 욕구 불만, 정서적 불안정

인지과정상의 왜곡, 폭력으로서 욕구를 충족 등

조성호. “학교 폭력에 대한 개념화 : 통합적 접근 모형.”『한국심리학회지:사회문제』6(1) (2000):pp50~53 ; 임영식. “학교폭력과 관련된 위험요인”『학교폭력 예방과 상담』문용린 외 공저 (서울:학지사,2006) : pp52~61.

분노가 많고 공격적인 성향이 높으며 충동을 잘 조절하지 못하는 것이 학교폭력을 행하는 청소년의 주된 특성으로 알려져 있다. 이와 같은 청소년들은 자존감이 낮고 스트레스 상황에 대하여 적대적으로 해석하여 갈등 해결 방식으로 공격적인 행동을 취한다. 충동적이고 폭력적인 행동이 유발되는 상황으로 관계에 대한 실망, 채워지지 않는 기대, 혼자만의 고민, 교우관계 문제가 있으며, 이에 대한 두려움, 자신감 저하, 고립, 불안감, 이루어지기 힘든 희망과 그에 대한 욕구 등으로 학생들이 폭력을 행사하게 되는 것이다.

또한 폭력 행위를 하는 청소년들은 문제 상황에 대하여 둔감하거나, 아예 과잉으로 인식하여 문제 상황을 적대적인 것으로 잘못 해석하는 경향이 있으며, 폭력이나 비행 이외에는 다른 건설적인 문제해결 방식을 생각하지 못하고 폭력 혹은 강압적인 언어를 사용하는 것이 다른 해결 방식보다 더 효과적이라고 생각한다. 이들은 자기 자신을 표현하는 의사소통 기술이나 사회적 기술이 부족하기 때문에 자신의 목표를 성취함에 있어서 폭력에 더 의존하여 문제를 해결하는 경향이 있다.

(2) 환경적 원인

1) 가정

가정 환경적 특성

가정에서의 학대 경험, 가정 결손이나 잦은 가정불화,

부모의 부적절한 자녀양육 관행 등

조성호.“학교 폭력에 대한 개념화:통합적 접근 모형.”『한국심리학회지:사회문제』6(1) (2000):pp53~56. ; 권이종.“학교폭력의 발생배경과 지도방안.”『교육사회학연구』7(3)(1997):pp86~90. ; 서명석ㆍ이금룡.“청소년 폭력에 영향을 미치는 요인에 관한 연구.”『사회과학연구』12(1999), 상명대학교 사회과학연구소, pp12~19. ; 백욱현, 손현규.“중학생이 지각한 가정폭력 수준과 불안, 학교적응과의 관계”『교육심리연구』18(2)(2004) : pp181~193.

가정 내에 폭력 행사에 대한 후유증은 청소년의 폭력 행사, 학교적응장애, 행동장애, 정신장애로 나타나 가정폭력 경험이 청소년의 인성 형성에 많은 영향을 미치는 것으로 알려졌다. 여러 연구를 통하여 학교 폭력 가해학생의 상당수는 가정 폭력 경험과 동시에 부모 간의 가정폭력을 목격한 경험을 가지고 있는 것으로 분석되고 있다. 가해학생은 자신이 경험한 가정 폭력의 정도가 심각할수록 폭력적인 성향을 나타나게 된다. 부모 서로 간에 발생한 가정폭력을 목격한 경험이 심각할 경우도 마찬가지인데 부모 간의 가정 폭력 목격이 곧 폭력의 학습으로 이어지기 때문이다. 잦은 가정불화가 있는 경우 부모 상호간 주된 갈등의 해결 방식이 폭력의 사용에 있기 때문에 이러한 가정의 청소년들은 폭력이 아닌 이성적인 방식으로 갈등을 해결하라는 부모님의 조언을 제대로 받아들이기 힘들다. 따라서 청소년은 조언에 따른 긍정적인 해결 방식보다는 보고 듣고 경험한 그대로를 모방하여 폭력으로 상황을 해결하게 되고, 가정은 이에 대한 통제 및 관리할 수 있는 역할을 수행하지 못하게 된다.

가정 내에서 폭력을 행사하는 경우가 아니더라도 부모-자녀 간 의사소통이 잘 이루어지지 않거나 불화, 갈등을 자주 일으키고, 부모의 자녀에 대한 양육방식이 일관성 없이 이루어지는 경우에 부모의 부적절한 자녀의 처벌 훈육방식은 청소년에게 문제행동에 대한 적절한 책임과 죄책감을 심어주지 못하며, 처벌만 피한다면 나쁜 짓을 해도 된다는 사고를 낳게 된다.

2) 학교

학교 환경적 특성

대학 입시 위주의 교육 등 학교 구조적 문제,

학업 성취의 좌절 등으로 인한 열등의식,

또래 집단의 영향

조성호.“학교 폭력에 대한 개념화:통합적 접근 모형.”『한국심리학회지:사회문제』6(1) (2000):pp53~56. ; 권이종.“학교폭력의 발생배경과 지도방안.”『교육사회학연구』7(3)(1997):pp86~90. ; 이유미,“가해학생 대상 특별교육 프로그램”『학교폭력 예방과 상담』문용린 외 공저(서울 : 학지사, 2006) : pp371~372.

청소년기의 대부분의 시간을 소비하게 되는 학교에서의 욕구 좌절은 학교 폭력의 한 원인이 된다. 학생들이 갖는 학교 결속력은 학교가 학생 개인에게 학교 활동에 능동적으로 참여함으로써 자신의 욕구를 충족시킬 수 있는 기회를 제공할 수 있는지 등에 달려있다. 현재 우리나라는 대학 입시위주의 교육으로 학생들의 학업의 성취는 곧 성적 및 대학의 순위에 의해 평가되어 대다수의 학생들은 학업 성취에 대한 좌절 및 실패의 경험을 하게 된다. 학교는 학생의 욕구를 충족시킬 수 있는 공간이 되지 못하여 학생들의 학교결속력은 약화된다. 청소년들이 욕구를 충족시키지 못한 불만 등 스트레스를 열등한 학생에 대한 괴롭힘, 폭력 등으로 해소하여 학교폭력의 원인이 된다.

구조적인 원인 외에 또래 집단의 영향을 학교폭력의 원인으로 들 수 있다. 청소년들은 청소년기에 가정이나, 학교에서 가질 수 없는 유대 관계를 또래들과의 관계에서 찾게 되는데, 이러한 또래들과의 관계 밀착도가 높아질수록 그 또래 집단의 영향은 더 강화되어 행동이나 언어 사용이 또래에게서 인정받는 형태로 변화하게 된다. 특히 학교에서 많은 시간을 보내고 있는 청소년들에게 또래집단의 인정은 매우 중요한 부분을 차지하게 되며, 또래집단의 성격에 따라서 청소년들의 행동이 영향을 미치게 된다. 따라서 그 속한 집단이 조직적 폭력을 행사하게 되는 경우 폭력의 성향이 없던 청소년도 그 또래 집단의 행동에 지속적으로 동조하여 조직적 폭력을 가하게 되고 이것이 서로의 비행행동을 부추기게 되는 원인이 된다.

3) 사회

사회 환경적 특성

폭력에 노출되기 쉬운 주거 환경,

폭력을 허용하고 공격적인 성향을 조장하는 문화 등

조성호.“학교 폭력에 대한 개념화:통합적 접근 모형.”『한국심리학회지:사회문제』6(1) (2000):pp53~56. ; 권이종.“학교폭력의 발생배경과 지도방안.”『교육사회학연구』7(3)(1997):pp86~90.

사회적 해체이론에 따르면, 사회적으로 해체된 지역사회에서 범죄행동 빈번히 발생한다고 한다. 즉 폭력적 지역사회 환경에 노출된 청소년들은 그렇지 않은 청소년들에 비해 훨씬 더 많은 폭력 행동, 우울, 불안, 분노 등 전반적인 정서적 고통의 수준이 더 높은 반면, 자존감과 사회적 능력은 더 낮은 것으로 나타난다는 것이다. 폭력적인 가정, 학교, 상대적으로 빈곤한 사회, 자연환경을 제공하는 놀이공간의 감소, 청소년 비친화적 도시계획, 유해 환경적 주거환경, 지역사회의 폭력적 환경 등 폭력과 친한 사회적 환경에 의해서 청소년의 폭력 성향이 조장될 수 있다.

청소년의 폭력 성향을 조장하는 문화적 요인으로 갈등 해결 수단으로 폭력을 허용하는 분위기, 향락산업의 증가로 청소년 놀이 문화의 성인화, 사회적 외톨이 계층을 위한 사회 복지적 서비스의 미흡, 폭력적 매스미디어로 인한 공격적 행동 강화 등이 있다. 특히, 대중 매체에서 폭력물이나 성행동에 많이 노출된 청소년 일수록 공격적인 행동을 더 많이 나타내게 되고, 헤비메탈, 폭음악과 같은 공격적인 음악을 듣는 동안 청소년들이 갖고 있는 공격성이 더욱 증가하게 되는데 이렇게 매체가 청소년의 폭력적인 성향에 미치는 심각성은 매우 크다.

3. 학교폭력의 징후

학교 폭력을 경험한 학생들은 학교 교사나 부모에게 도움을 요청하기 보다는 학생 스스로 문제를 해결하려고 하는 경향이 크기 때문에 폭력 문제가 해결되지 못한 채 지속되는 경우가 많다. 학교 폭력의 지속은 학생에게 치유될 수 없는 상처를 남기게 되고, 그 영향이 성인 범죄로 이어지게 되므로 심각하다. 이에, 학부모 및 교사가 학생의 상태를 살펴보아 조기에 학교 폭력의 상황에 있는지를 감별하는 것이 학생의 문제를 조기에 발견하여 해결하여, 더 심각한 문제에 이르지 않도록 방지하고 이미 학교 폭력 상황 가운데 있는 학생들에게 그 상황에서  벗어날 수 있는 해결책을 마련하는데 보다 도움이 될 수 있을 것이다.

다음 설문을 활용하여 학생들 가운데, 피해 학생 및 가해 학생의 징후를 어느 정도 가지고 있는지 체크하여 심각한 정도에 따라 조치를 취할 수 있다. 이것이 학교폭력의 정도를 온전히 나타낼 수는 없으나 청소년을 학교폭력에서 예방하는 데 어느 정도 도움이 될 수 있을 것이다.

박명진의 “학교폭력 예방을 위한 실제적 지침서”(문용린 외 공저, 『학교폭력 예방과 상담』(서울:학지사,2006)와 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』(청소년희망재단, 2006)에 수록된 내용을 참조.

(1) 피해학생의 경우

1) 부모가 발견할 수 있는 징후

학교폭력의 피해를 당할 가능성이 많은 자녀는 다음과 같은 행동 징후를 나타낸다.

다른 아이들의 괴롭힘에 대한 피해를 자주 말한다.

갑자기 학교에 가기 싫어하고 학교를 그만두거나 전학가고 싶어 한다.

수련회, 수학여행 및 체육대회 등 행사에 참석하기 싫어한다.

학교에 가거나 집에 올 때 엉뚱한 교통 노선을 택한다.

집에 돌아오면 피곤한 듯 주저앉는다.

부모와 눈을 잘 마주치지 않고 피한다.

자기 방에 틀어박혀 있는 시간이 많다.

전보다 용돈을 자주 달라고 요구하며, 때론 훔치기도 한다.

잘 때 식은땀을 흘리면서 잠꼬대나 앓는 소리를 한다.

몸에 상처나 멍이 들어 있다.

옷이 더럽혀 있거나 찢겨 있는 경우가 많다.

전화를 받고 갑자기 외출하는 경우가 잦다.

같이 어울리는 친구가 거의 없다.

학용품이나 소지품이 자주 없어지거나 망가져 있다.

노트나 가방, 책 등에 낙서가 많이 쓰여 있다.

내성적이고 소심하며 초조한 기색이 보인다.

작은 일에도 깜짝깜짝 놀란다.

머리나 배 등이 자주 아프다고 호소한다.

무슨 생각에 골몰해 있는지 정신이 팔려있는 듯하다.

학교성적이 떨어진다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

자녀의 행동이 위의 각 항목에 해당하는지를 체크하여 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.

1~5개의 경우	자녀와 학교생활에 대하여 대화하면서 학교폭력의 피해 여부를 확인해 본다.
6~12개의 경우	피해 상황에 대한 정확한 사실을 확인하여 학교 폭력일 경우에는 담임 선생님에게 확인하고 도움을 요청한다.
13~20개의 경우	학교 측에 알리거나 전문기관과 상담하고, 피해의 정도가 심각할 경우 개별 치료 프로그램에 참여하는 등의 대책을 강구한다.

2) 교사가 발견할 수 있는 징후

학교폭력이 발생한 경우 교실 내 학생들 사이에서 다음과 같은 피해 및 가해 행동 징후들이 나타날 수 있다.

수업시간에 특정 학생에게 야유나 험담이 많이 나돈다.

잘못했을 때 놀리거나 비웃거나 한다.

체육시간이나 점심시간, 야외활동 시간에 집단에서 떨어져 따로 행동하는 학생이 있다.

옷이 지저분하거나 단추가 떨어지고 구겨 있다.

안색이 안 좋고 평소보다 기운이 없다.

친구가 시키는 대로 그대로 따른다.

항상 완력 겨루기의 상대가 된다.

친구의 심부름을 잘 한다.

혼자서만 하는 행동이 두드러진다.

이름보다는 비하성 별명이나 욕으로 호칭된다.

주변 학생들한테 험담을 들어도 반발하지 않는다.

성적이 갑자기 혹은 서서히 떨어진다.

청소당번을 돌아가면서 하지 않고 항상 동일 학생이 한다.

특정 학생을 향해 다수가 눈치를 보는 것 같은 낌새가 있다.

자주 지각을 하거나 몸이 아프다는 이유로 결석하는 학생이 있다.

평소보다 어두운 얼굴표정으로 수심이 있고 수업에 열중하지 못한다.

특별한 볼일 없이 교무실(상담실, 양호실)이나 교사 주위를 배회한다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

학교폭력은 학교의 연장선상에서 이루어지므로, 교실에서 학교폭력의 조기 감지로 인한 대책 마련은 학교 외의 학교폭력 상황으로부터 피해 학생을 보호하는데 효과적인 예방책이 될 수 있다. 다음과 같은 징후를 보이는 경우 먼저 담당 교사(담임교사, 상담교사, 양호교사 등)는 피해 학생이 편안한 분위기에서 학교생활을 할 수 있도록 조치를 취하고, 피해학생이 더 이상의 폭력 상황에 처하지 않도록 폭력이 허용되지 않는 교실 분위기를 만들어 가도록 이끌어야 할 것이다. 심각할 경우에는 학교 당국과 연락하여 함께 해결하도록 해야 할 것이다.

3) 학생들이 발견할 수 있는 징후

학생들 스스로도 다음의 리스트를 통하여 자신이 학교폭력의 피해자인지에 대해서 점검하여 자신이 피해를 당하고 있는지를 알아볼 수 있다.

반복적으로 희롱을 당하며, 조소, 무시, 조롱, 위협, 멸시, 협박을 당한다.

지배를 받고 굴복한다.

조소적이고 비우호적인 방식으로 웃음거리가 되고 비웃음을 받는다.

꼬집고, 툭툭 치고, 밀치고, 주먹으로 치고, 발로 차는 등의 일을 당해도 적절하게 자기 자신을 방어하지 못한다.

책, 돈 또는 다른 물건들을 빼앗기거나 손상을 입는다.

멍이 들고, 상처가 나고, 베이고, 긁히고 또는 옷이 찢기는 등의 일을 당해도 적절하게 자기 자신을 방어하지 못한다.

학급에서 친한 친구가 없다.

심란하고 불행하고 우울하게 보이고 눈물을 글썽거린다.

학교성적이 갑자기 또는 서서히 떨어진다.

휴식시간에 선생이나 다른 어른 곁에 바싹 붙어 있으려고 한다.

동료학생 그룹 안에서 체력으로나 말로나 다른 방법으로 자기주장을 하기 어렵다.

비행친구와 어울린다.

특이한 행동을 하며 신체적 결함 또는 장애가 있다.

지나치게 민감하고 소심한 성격을 갖고 있다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

심각한 경우 자신이 혼자서 상황을 해결하려 하지 말고 주변의 믿을 수 있는 사람 즉 가족이나 교사 등을 찾아서 도움을 청하도록 한다. 상담 기관이나 가까운 종교 기관 등에 의뢰를 해도 좋을 것이다. 피해학생이 스스로 대처할 수 없는 경우 피해학생의 친구들이 피해학생 대신 도움을 요청할 수 있도록 해야 한다.

(2) 가해학생의 경우

1) 부모가 발견할 수 있는 징후

학교폭력의 가해자가 될 가능성이 높은 자녀는 다음과 같은 행동 징후를 나타낸다.

육체적 활동, 체육 등을 좋아하며 힘이 세다.

자기 자신에 대한 자존심이 강하다.

14세 전에 구속된 경험이 있다.

비행 전력이 있거나 또래 폭력 집단에 속해 있다.

알코올 또는 약물 남용을 하는 경우

방화와 동물 학대처럼 반사회적 행동에 가담한 경우

공격적인 행동을 보이거나 반복적으로 공격성을 나타낸다.

부모에게 이유 없이 반항한다.

참을성이 없고 말투가 거칠다.

화를 잘 내며 이유와 핑계가 많다.

밤늦도록 잠을 자지 않는다.

돈 씀씀이가 커진다.

친구에게 받았다고 하면서 비싼 물건을 가지고 다닌다.

비밀이 많고 부모와 대화를 하지 않는다.

외출이 잦고 친구들의 전화에 신경을 많이 쓴다.

귀가 시간이 늦어지고 불규칙하다.

부모를 무시하고 공격적인 태도를 취한다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

자녀의 행동이 위의 각 항목에 해당하는지를 체크하여 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.

1~5개의 경우	자녀와 대화로 확인하여 다른 학생을 가해하고 있는지를 알아본다.
6~9개의 경우	학교폭력 가해 사실을 확인하여 학교폭력을 행사한 경우 담당 선생님께 도움을 요청한다.
10~17개의 경우	학교 측과 해결방안을 논의 또는 전문기관과 상담하여 해결하거나, 학교폭력 가해 학생을 위한 프로그램에 참여하는 등 개선을 위한 적극적인 조치를 취하도록 한다.

2) 교사가 발견할 수 있는 징후

교실에서 가해 학생의 경우 다음과 같은 징후들을 나타낸다.

교실에서 큰 소리를 많이 치고 반 분위기를 주도한다.

교사와 눈길을 자주 마주치며 수업분위기를 독점하려 한다.

교사가 질문할 때 다른 학생의 이름을 대며 그 학생이 대답하게끔 유도한다.

교사의 권위에 도전하는 행동을 종종 나타낸다.

육체적 활동, 체육 등을 좋아하며 힘이 세다.

화를 잘 내고 이유와 핑계가 많다.

친구에게 받았다고 하면서 비싼 물건을 가지고 다닌다.

성미가 급하고 화를 잘 낸다.

자기 자신에 대한 자존심이 강하다.

작은 칼 등 흉기를 소지하고 다닌다.

등하교시 책가방을 들어주는 친구나 후배가 있다.

손이나 팔 등에 종종 붕대를 감고 다니거나 문신 등이 있다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

이러한 징후를 나타낼 때 먼저 대화로 상황을 확인하고, 그에 따라서 폭력은 용납할 수 없는 것임을 교육시키고, 학생이 폭력으로 해결하게 되는 문제 상황이 일어나는 원인을 밝혀 폭력이 아닌 대화 등의 긍정적인 방식을 통하여 문제를 해결할 수 있도록 도와주어야 할 것이다. 심각할 경우에는 상황에 대해 정확히 파악하고 각 학교폭력의 유형에 따라서 학교 당국과 함께 대처하도록 한다.

3) 학생들이 발견할 수 있는 징후

가해 학생 스스로도 다음과 같은 리스트를 통하여 자신이 하는 행동이 가해 행동에 해당하는지 여부를 점검해 볼 수 있을 것이다.

동급생, 특히 피해학생보다 육체적으로 힘이 세다.

다른 학생들을 지배하고 굴복시키고, 힘과 위협으로 자기 주장을 세우고, 자기 뜻대로 관철시키려는 욕구가 강한다.

성미가 급하고, 화를 잘 내고 충동적이며 반항적이다.

좌절에 대한 관용성이 부족하며, 타인에 대한 동정심이 부족하다.

규칙을 지키기 어렵고, 좌절과 스트레스 또는 힘듦을 참기 어렵다.

속임수를 써서라도 이익을 얻으려 한다.

선생과 부모를 포함한 어른들에게 일반적으로 반항적이고, 무시하고, 공격적이다.

난폭하고 강인한 것처럼 보이고, 피해학생에게 동정심을 전혀 기울이지 않는다.

다른 동급생에 비해서 비교적 더 어린 나이게 반사회적 활동(음주, 흡연, 도벽 등)에 참가한다.

폭력에 대한 긍정적인 태도를 갖고 있다.

신체적으로 힘을 과시하려는 욕구가 있으며, 학업과 학교에 관심이 적다.

타인에게 우쭐대고 싶은 심리가 있다.

과거 폭력 및 비행과 연루된 경험이 있다.

대인 갈등 해결 능력이 부족하다.

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력예방을 위한 실제적 지침서” · 청소년희망재단의 『학교폭력 down↓ 행복지수 up↑』를 중심으로 재구성.

가해학생의 경우 자신이 가해행동을 한다는 것을 인정하지 않으려고 하는 경향이 있으므로 스스로 행동을 개선해 나가기는 힘들 것이다. 가급적 가해 학생의 징후를 보이는 경우 주변의 가족이나 교사 등이 더 이상 가해 행동이 긍정적으로 인식되지 않도록 관심을 가지고 교육해야 할 것이다.

(3) 잠재적 가해학생의 경우

현재는 가해학생이 아니나 잠재적으로 가해학생이 될 수 있는 가능성을 지닌 학생들의 개인적 특성, 환경 등을 보면 다음과 같다. 모두가 그렇다고 확정할 수는 없지만, 대체로 가해 학생의 잠재적 징후는

이들은 행동 면에서 폭력적으로 자신의 문제를 해결하고자 하는 경향이 있고, 음주, 흡연, 약물 등 기타 문제행동과 관련되어 있을 가능성이 높다.

상황인식 면에서 주위사람들이 자신을 부당하게 취급하고 있다고 생각하며, 자신의 행동반경이나 규칙들이 자신을 억압하고 있다고 느끼고, 비판에 관해 매우 민감하며, 반사회적, 비사회적, 정신 병리적 문제가 있는 경우가 있다

환경적 측면에서 폭력적인 가정이나, 결손가정에 많으며, 나쁜 친구와 어울리며, 폭력 영상물을 많이 본다는 특성이 있다. 특히 학교규모가 크고, 공학보다는 남자학교가, 상벌체제가 불공평하며, 관료적 경직성이 크고, 학생 간 가정환경에서 빈부 차이가 클수록 학교 폭력을 더 많이 경험하게 되는 경우가 있다. 특히 잠재적인 학교폭력 가해학생은 어떤 특정한 집단에 소속되어 있을 수 있다는 것이 유의할 점이다.

그 밖에 전학자 중에 많으며, 피해학생이 가해자로 발전되는 등으로 가해 학생이 되기도 한다.

4. 학교폭력의 예방

(1) 가정의 경우

청소년기에 있어서 부모의 자녀에 대한 태도와 가족 간의 유대관계, 적절한 성역할의 교육 등은 가정의 필수적인 교육 분야이다. 이 시기에 가정에서의 이와 같은 중요한 사회성을 습득하지 못하는 청소년의 경우 정신적인 문제, 폭력성, 비행문제 등 일탈행동으로 이어지기 쉬우므로, 가정에서의 역할이 중요하다.

권이종.“학교폭력의 발생배경과 지도방안.”『교육사회학연구』7(3)(1997): p96.을 참조.

1) 대화를 통한 자녀에 대한 관심

학교 폭력을 잠재울 수 있는 가장 큰 무기는 무엇보다 학생에 대한 관심과 대화이다. 학교 폭력의 가해 학생이든 피해 학생이든 자신의 감정을 충분히 공감해주고 이해하는 공간이 있어 자신의 감정을 해소할 수 있다면, 학교 폭력의 대처는 물론, 예방까지도 쉽게 이루어질 수 있을 것이다. 가정을 이를 위한 가장 기초적인 장소라고 할 수 있다. 피해학생이 학교폭력의 피해가 발생한 이후 피해 상황에 대하여 가장 먼저 알린 곳이 가정 즉 부모였다는 점을 생각해 볼 때, 자녀와의 대화는 피해 상황에 대한 신속한 대처가 이루어 질 수 있는 바탕이 되며, 가해 학생의 징후도 조기에 발견하여 자신의 행동으로 인한 가해 학생 스스로의 불이익을 최소화하는 데 도움이 될 수 있다.

그러나 오늘날 입시위주의 교육제도와 맞벌이 부부의 증가로 가족 간의 대화 부족으로 부모는 자녀의 생각과 생활태도를 이해하기 힘들어지고 있어 대화는 점점 형식화되어 가고 있다. 대화의 중요성은 인식하지만, 이를 실천하고 있는 가정을 찾아보기 힘들다. 때로 부모들은 대화를 하는 것이 자신의 이야기만을 일방적으로 쏟아놓는 것으로 오해하고 있는 경우도 있으며 자녀의 이야기를 듣는다고 하면서도 자신이 원하는 이야기만 선별적으로 듣고 다른 이야기는 무시하는 경우가 많다. 그러므로 자녀와의 대화에서 부모들은 자신의 판단이 앞서 이야기하는 것보다는 자녀의 입장에서 경청하고 공감하며 함께 해결책을 공유해 나가는 것이 중요하다. 특히 자녀에 대한 지나친 기대를 표현하는 것은 자녀를 억압하여 자신을 자유롭게 표현하는 것을 방해하며 부모의 기대에 못 미칠 경우 부모에 대한 감정이 전체 타인에 대한 적개심으로 변해 그 감정이 폭력성으로 표출 될 수 있으므로 자녀와 함께 대화를 할 경우 지나친 기대를 이야기 하지 않도록 주의하여야 할 것이다.

2) 적절한 교육

청소년기에 있어서 가정은 사회화의 가장 기초적인 학습장이다. 부모의 가정교육은 청소년의 성격 형성에 큰 영향을 미치게 된다. 사회가 분화되어 감에 따라 가정은 핵가족화되고, 부모가 자녀에게 물질적으로 공급해 줄 수 있는 역량은 늘어난 반면 세대 간의 격차로 인하여 자녀의 삶에 대한 이해가 부족해졌다. 이로 인해 부모는 자녀 교육에 있어서 자녀에 대한 지나친 배려를 하거나 지나치게 무관심하게 되는 것이 요즘의 일반적인 가정교육의 문제점으로 드러나게 되었다.

자녀가 한두 명밖에 되지 않아 자녀가 요구하는 것을 절제하지 않고 해주며 그것을 당연시 하는 경우 이렇게 자란 청소년들은 가정 이외의 곳에서도 타인에 대한 배려보다는 자신만을 먼저 생각하는 자기중심적 태도를 갖게 된다. 또한 부모가 자녀의 일에 지나치게 개입하는 것은 자녀를 의존적인 성향으로 키워갈 수 있는데, 이러한 자녀는 같은 또래 집단 내에서 할 수 있는 일을 의존적인 태도로 누군가의 도움을 요구하여 따돌림이나 놀림감이 될 수 있다. 따라서 가정에서 절제의 습관, 공동체 생활을 위하여 개인의 이익은 물론, 공동의 이익을 중요시하는 교육을 하여야 할 것이다. 또한 자녀의 요구를 들어주고 물질적으로 해결해 주는 것으로 만족하여 그 외의 일에 대해서 무관심할 것이 아니라 자녀에 대한 깊은 애정과 관심으로 자녀들의 문화에 대해서 이해하려고 하고 그와 함께 사회 공동체의 가치관을 올바로 정립ㆍ수용하게 해주는 교육이 수반되어야 할 것이다.

그러나 이러한 지나친 개입보다 더 좋지 않은 것은 무관심이다. 부모들은 자녀가 무엇을 생각하고 원하는지를 알아야 할 의무가 있다. 부모가 자녀에 대해 무관심할 경우 자녀들은 부모가 자신을 사랑하지 않는다고 생각하여 관심을 일으키기 위한 행동으로 비행을 저지르기도 한다. 부모는 자녀의 생각이나 고민에 대해 알기 위해 좀 더 애정을 가지고 세심한 주의를 기울일 필요가 있다.

3) 부모의 올바른 생활태도

가정은 폭력의 학습장이 될 수 있다. 폭력적인 환경에 노출된 빈도가 높을수록 폭력에 대하여 자연스럽게 반응하며 특히 부모에게서 폭력을 당하거나 부모 간 폭력을 행사하는 광경을 목격한 청소년들은 자신의 욕구 만족을 위해 폭력을 사용하는 행위를 우선시하고 정당화하는 경우가 많다. 부모는 자가진단을 통하여 자녀를 둘러싼 폭력적인 환경 요인을 제거·개선하도록 노력해야 한다. 환경이 개선되지 않는다면, 가해 학생의 폭력 행동이 지속될 수밖에 없기 때문이다. 특히 부모 스스로 갈등 상황에 처하게 될 때 폭력보다 건설적인 해결 방안을 내어 놓는 등 가정의 환경을 자녀에게 모범을 되도록 개선해 나아가도록 한다. 이는 자녀의 교육을 위한 차원에서 뿐만 아니라 가정의 화목을 위해서도 필요한 부분이라 하겠다.

4) 자녀의 여가지도

자녀의 여가시간을 지도함으로써 자녀의 관심사에 대해서 알아두는 것도 한 방법이 될 수 있을 것이다. 방과 후 활동 및 여가 시간을 어떻게 활용하는지 여부 등을 자녀에 대한 관심 및 자연스러운 대화를 통해 통해서 알게 되면 함께 어울리는 친구 집단 및 그 활동에 대해서 파악하여 바람직한 활동이 될 수 있도록 유도할 수 있을 것이다. 이 경우에 자녀가 여가 시간을 부모가 원하는 방향으로 강요할 것이 아니라 자녀의 선택에 맡기되 스스로 선택하고 책임을 질 수 있도록 도움을 주도록 한다. 이 때 그 여가 활동에 대해서 관심을 가지고 그 성과나 만족도 등을 체크하여 자녀의 여가 시간이 폭력의 학습장이 되지 않도록 주의한다.

(2) 학교의 경우

앞서 살펴본 바와 같이 학교폭력의 주된 장소는 학교이다. 따라서 학교폭력의 문제해결의 가장 큰 역할을 부모와 함께 일선 교사들이 담당해야 한다는 필요성이 커진다. 과중한 수업시간과 잔업무의 부담, 재량권의 제한, 입시위주의 교과 과정 등 학생과 교사간의 친근한 신뢰관계를 형성하기는 매우 어렵고, 또한 학교 내에서 상담 문화의 부재로 문제 해결이 어려운 실정이다.

1) 교사의 경우

일반적으로 교사가 학생들 사이에서 일어나는 폭력 상황을 감지하지 매우 어려운데, 이는 청소년기의 학생들이 자신들 사이에서 일어난 일들을 드러내는 것을 수치스럽게 생각하거나, 이를 자신들만의 힘으로 해결하려고 하는 독립적 문제 해결 성향 때문이다. 따라서 교사는 직접적인 피해 신고가 아닌 조기 감지 테스트나 학급 환경에 대한 민감한 변화 점검 등을 통하여 폭력의 예방에 힘써야 할 것이다.

권이종. 위의 논문. : pp96~98.를 참조.

① 조기 감지

담임교사의 학교 폭력에 대한 민감한 감지로 조기에 자신의 학생들이 가해이든 피해이든 간에 잠재적 학교폭력의 희생이 되는 것을 방지할 수 있을 것이다. 또한 학교 폭력이 이미 행해지고 있는 경우 더욱 심각한 사태로 번지기 전에 수습할 수 있을 것이다. 교사는 개인 상담으로 학생 개개인의 학급 생활, 적응 정도를 알고 학생 개인이 학급의 생태체계적인 환경에서 어떠한 위치에서 생활하고 있는지 알아야 한다. 학교폭력은 단순히 가해 학생과 피해 학생만의 관계가 아니라 학생 개인을 중심으로 복잡한 환경적인 요인이 작용하므로 교사는 이러한 전제하에 학생의 학교폭력 위험도를 감지하도록 하여야 한다. 질문지 사용 시에는 비밀보장이 철저하게 된 상태에서 작성되어야 하며, 학생의 생활은 늘 변화 가능성을 가지고 있으므로 답변 내용이 학생 개인에게 낙인이 되지 않도록 하여야 한다.

장맹배. “학급 내 학교폭력 조기 감지 및 상담 방법.”『학교폭력 예방과 삼담』(서울 : 학지사, 2006) : pp319~333.

담임교사는 다음과 같은 체크 리스트를 통하여 학급 내의 학교폭력에 대하여 감지할 수 있을 것이다.

학교폭력 조기 감지를 위한 체크 리스트

다음 중 학급 내에서 발생하는 문제에 체크해 주세요.

__ 수업시간을 학생들이 엄수하지 않는다.

__ 학생들 간에 언어폭력이나 신체폭력이 일어나고 있다

__ 학교규칙 위반을 하는 학생이 있다

__ 결석을 자주 하는 학생이 있다

__ 학교물건을 파손하는 학생이 있다

__ 물건을 도둑맞는 경우가 종종 있다

__ 학생들 간에 힘 싸움이 있다

__ 옷이 자주 망가지는 학생이 있다

__ 안색이 안 좋고 평소보다 기운이 없어 보이는 학생이 자주 있다

__ 친구가 시키는 대로 그대로 따르는 학생이 있다

__ 주변의 학생이 험담을 해도 반발하지 않는 학생이 있다

__ 성적이 갑자기 떨어지는 학생이 있다.

__ 비싼 옷이나 운동화 등을 자주 잃어버리는 학생이 있다.

__ 몸에 다친 상처나 멍 자국이 발견되고 물어보면 그냥 넘어졌다거나 운동하다 다쳤다고 말하는 경우가 있다

__ 교과서나 일기장에 ‘죽어라’ 또는 ‘죽고 싶다’와 같은 폭언이나 자포자

기식의 표현이 있다

※ 출처 : 박명진의 “학교폭력 예방을 위한 실제적 지침서”『학교폭력 예방과 상담』(서울:학지사,2006):pp435~436.

이 때 한 학급에서 학생들이 체크한 설문의 개수가 평균 7개 이하일 경우에는 그 학급을 저위험 집단으로, 평균 7개 이상일 경우에는 고위험 집단으로 분류하여 고위험 집단의 경우에는 학급 내 학교 폭력의 위험에 처한 학생이 많다는 것이므로 이에 따라서 가해 학생 및 피해학생에 대하여 할 수 있는 예방 프로그램을 연계를 하도록 하고, 일반학생들에게는 학교폭력 예방 교육을 학기별 또는 월별로 실시하도록 한다.

박명진. “학교폭력 예방을 위한 실제적 지침서”『학교폭력 예방과 상담』(서울:학지사,2006): pp 435~436.

고위험 집단의 경우 전문적인 예방 교육 및 치료 프로그램 외에도 학급 내에서 교사 스스로 할 수 있는 프로그램으로서 정기적 학급회의, 학급 내 포돌이 경찰 임명, 역할극, 모의재판, 또래 상담자 활성화 등을 들 수 있다. 정기적 학급회의나 학급 내 포돌이 경찰 임명을 통하여 학급 내에서 폭력이 발생할 수 있는 가능성을 줄이고, 역할극 및 모의재판을 통하여 가해 학생 및 피해 학생의 상황을 서로 바꾸어 놓고 이해할 수 있는 상황을 만들 수 있다. 또한 갈등이 발생한 경우 또래 상담자를 통하여 해결해 가는 과정을 활성화 시켜 스스로 갈등 해결 상황을 긍정적으로 이끌어 갈 수 있도록 한다.

박명진. 위의 글 : pp435~436.

② 지도 및 상담

학교 폭력이라는 상황이 자기 학급에서 일어났다고 하더라도 교사는 이를 은폐하거나 축소하려 하지 말고 사건을 객관적이고 이성적으로 판단하여 침착하게 처리하도록 노력해야 할 것이다. 이 때, 학교 폭력의 해결이라는 또 하나의 교육적인 과제가 주어졌을 뿐이라고 생각하고 자기 학급 경영에 대한 자신감 잃지 않도록 한다. 교사의 자신감은 사건 해결의 적극적이고 능동적인 행동으로 연결되어 피해 학생뿐만 아니라 가해 학생 및 수많은 방관자적 입장의 학생들에게도 교육적 효과를 줄 수 있다.

조기 감지 등을 통하여 학교 폭력이 학급에서 발생됨을 인지한 경우 교사는 사실을 객관적으로 받아들여 이성적으로 상황을 이해하고, 인간적이고 따뜻한 마음으로 피해 학생을 이해하려고 노력해야 한다. 그리고 학교 폭력 상황에 대한 비밀을 지키도록 노력해야 한다. 정보를 얻기 위해서 피해자 본인과 드러나지 않는 면담을 하도록 한다. 이 때 교사는 피해 학생이 안심할 수 있는 분위기를 만들어 주고 충분히 심리적으로 지지하고 있음을 알게 해야 한다. 성급하게 가해 학생과 피해학생을 대질시키는 것은 피하도록 하는데, 이런 일이 한 번 발생하면 피해 학생은 더 이상 폭력상황에 대해 말하지 못하고 가해 학생의 폭력의 강도는 더욱 심해지게 되므로 주의를 요한다. 보복적인 학교 폭력이 지속되지 않도록 가능한 한 사태를 정확하고 신속하게 파악하여 가해학생에 대한 조치를 취하여야 할 것이다. 피해 학생의 이야기를 들으며 사실을 파악할 때에는 6하 원칙에 의거하여 자세하고 객관적으로 상황을 파악하도록 한다. 폭력의 범위(학급 내인지, 학년 내인지, 몇 명 정도인지, 장기간에 걸친 것인지, 조직폭력인지 등)와 성격(대인관계가 좋지 않아 생긴 것인지, 말로 괴롭히는 것인지, 신체적 폭력을 가하는 것인지, 금전이 관계된 것인지 등)을 파악한다. 특히 제 3자인 방관 학생들 중 알고 있는 사람을 파악하는 것도 중요하다.

2) 상담교사의 경우: 예방교육 실시

① 예방교육의 필요성·

학교폭력 예방교육은 그간 소극적으로 이루어져 왔으나, 학교 폭력 예방 및 대책에 관한 법률(이하 학교폭력법)의 제정을 통해 적극적인 실천의 과제로 인식되고 있다. 예방교육의 필요성은 궁극적으로 학교폭력에 대한 청소년들의 그릇된 인식과 태도를 변화시키는 것이다. 가해학생 또는 가해의 위험징후가 있는 학생들에게 학교폭력은 범죄라는 인식을 심어주고 바람직한 태도 변화를 유도하거나, 언제 당할지 모를 학교 폭력에 대해 효과적으로 대처할 수 있도록 교육시킴으로써 학교폭력의 잠재적 가능성을 최소화하는 것이다.

예방교육은 학교의 입장으로 바라볼 때 교사에게는 학급 내 사건에 대한 신속한 대처능력을 기르게 함으로써 학교폭력의 사건이 확장되지 않도록 방지하며, 사건 자체의 가능성도 줄일 수 있는 중요한 역할을 하게 된다. 또한 이는 학교폭력 사건이 법정사건으로 확대되었을 때, 학교를 보호할 수 있는 최소한의 조치가 될 수 있다. 즉 사건의 해결과정에서 법정을 통해 민형사상 소송으로 이어지는 경우, 사건 발생에 대한 예측 가능성과 그에 따른 적극적인 조치가 판결의 중요한 요소가 된다. 이때 학교 폭력 예방교육이 사건 발생 전 학교에서 취할 수 있는 적극적인 조치 중 하나로 제시될 수 있기 때문이다.

이주연, “학교 폭력 예방 교육 프로그램” 『학교폭력 예방과 상담』 문용린 외 공저 (서울 : 학지사, 2006) :  pp397~425.

② 법적 근거

학교폭력법 제12조 및 제13조에서는 교장은 학교에 상담실을 설치하고 전문상담교사를 두고, 학교 폭력 예방 교육으로 학생의 육체적·정신적 보호와 학교폭력의 예방을 위한 교육의 정기적으로 실시할 의무를 부여하고 있다.

다만, 전문상담교사의 경우 교원인력수급 상의 어려움으로 현실적으로 전체 학교에 배치하지는 못하고 있다.

학교 폭력법

제12조 (전문상담교사 및 책임교사의 배치)

① 학교의 장은 학교에 대통령령이 정하는 바에 따라 상담실을 설치하고, 초·중등교육법 제19조의1의 규정에 따라 전문상담교사를 둔다.

② 전문상담교사는 학교의 장 및 자치위원회의 요구가 있는 때에는 학교폭력에 관련된 피해학생 및 가해학생과의 상담결과를 보고하여야 한다.

제13조 (학교폭력예방교육)

① 학교의 장은 학생의 육체적·정신적 보호와 학교폭력의 예방을 위한 교육을 정기적으로 실시하여야 한다.

② 학교의 장은 제1항의 규정에 의한 학교폭력예방교육 프로그램의 구성 및 그 운용 등을 전문단체 또는 전문가에 위탁할 수 있다.

③ 그 밖에 학교폭력예방교육의 실시와 관련한 사항은 대통령령으로 정한다.

③ 예방교육프로그램

다음에서 청소년 폭력 예방 재단(이하 청예단)에서 실시하는 ‘내가 바로 지킴이’라는 초·중등용 학급별 프로그램을 소개하고자 한다. 이는 청예단의 강사가 약 80분에 걸쳐서 진행하게 되는데, 각 학년별로 그 수준에 맞는 별도의 프로그램을 운영하고 있다. 그 목표 및 내용은 다음과 같다.

이주연, 위의 글 :  pp397~425.

㉠ 저학년용

제목	내용	목표
이게 뭐야	-청예단 및 강사를 소개하고 ‘내가 바로 지킴이’ 프로그램 내용 및 목표를 소개 -전체 인원을 조(모둠)별로 나누어 잘하는 모둠에 스티커를 상으로 주어 동기 부여 등을 통하여 프로그램에 대한 기대감을 줌	소개 및 관계 형성
학교폭력 ox퀴즈	-유형별 학교폭력 상황 그림을 준비하여 그림에 나타난 상황을 보며 자신의 경험 말하기를 유도, 상황을 맞춘 팀에게 스티커 부여	학교폭력의 개념 정리
이럴 땐 이렇게 베스트5	-학교폭력 대처 방안을 5위까지 순위를 부여하여 판을 만들어 놓음. -손인형을 가지고 가해자가 피해자에게 학교폭력을 행하는 상황을 연출하여 그에 대한 대처방안을 이야기하고 그 답안이 순위에 있는 경우 답이 적힌 경우 예방 나무에 그 답을 붙이고 스티커 부여	예방법과 대처 방법 제시
예방나무 만들기	-예방나무 준비 및 대처방안이 적힌 사과들 준비 -손인형을 가지고 학교폭력상황을 연출한 후, 그에 대한 대처방안을 이야기하여 준비한 답안을 맞출 경우 그 답이 적힌 사과를 예방나무에 붙이고 스티커 부여	예방법과 대처 방법 제시
으랏차차!!	-학교폭력 예방은 혼자 하는 것이 아니라 함께 해야 하는 것임을 알게 하는 활동 -여럿이 함께 손과 발을 맞대고 바닥에서 일어남	예방을 위한 협동심과 책임감 배양

㉡ 고학년용

제목	내용	목표
이게 뭐야	-청예단 및 강사를 소개하고 ‘내가 바로 지킴이’ 프로그램 내용 및 목표를 소개 -전체 인원을 조(모둠)별로 나누어 잘하는 모둠에 스티커를 상으로 주어 동기 부여 등을 통하여 프로그램에 대한 기대감을 줌	소개 및 관계 형성
수사대 출동	-수사대가 되어 스스로 학교폭력의 개념을 고찰 -모둠별로 종이를 나누어 주어 자신들이 경험하거나 생각하는 학교폭력에 대해서 모둠별로 토의, 그림이나 글로 표현하고 발표하면서 폭력 개념 정리	학교폭력의 올바른 이해 및 위험성 제고
빙고 게임	-빙고게임을 통하여 학교폭력 예방법 및 대처방법에 대해 익힘 -빙고용지 9칸을 만들어 모둠별 토의한 학교폭력 예방법 및 대처법을 쓰게 하고 하나씩 발표하면서 발표된 내용을 하나씩 지워나가 먼저 지운 모둠에게 준비한 상품을 줌.	예방법과 대처 방법 제시
예방나무 만들기	-예방나무 준비 및 대처방안이 적힌 사과들 준비 -빙고게임을 통하여 나온 9가지 대처 및 예방법을 사과에 적도록 하여 예방나무에 붙임	예방법과 대처 방법 제시
으랏차차!!	-학교폭력 예방은 혼자 하는 것이 아니라 함께 해야 하는 것임을 알게 하는 활동 -여럿이 함께 손과 발을 맞대고 바닥에서 일어남	예방을 위한 협동심과 책임감 배양

㉢ 중·고등학교용

제목	내용	목표
이게 뭐야	-청예단 및 강사를 소개하고 ‘내가 바로 지킴이’ 프로그램 내용 및 목표를 소개 -전체 인원을 조(모둠)별로 나누어 잘하는 모둠에 스티커를 상으로 주어 동기 부여 등을 통하여 프로그램에 대한 기대감을 줌	소개 및 관계 형성
무비오케	-학교폭력 관련 영상물 등을 감상 -모둠끼리 모여 학교폭력에 대한 느낀 점들 토론하고 몸으로 표현하여 발표	학교폭력 상황의 간접경험과 대안행동 모색
이럴 땐 이렇게(역할극)	-역할극을 통해 상대방의 입장을 이해하고 학교폭력 예방의 대안을 모색 -학교폭력을 종류별로 나누어보고, 각 조별로 상의해서 한 가지 주제를 택하여 역할극 구성 및 발표	학교폭력상황의 간접 경험과 대안행동 모색
학교폭력 예방 가요제	-좋아하는 노래를 선정하여 학교폭력 예방과 대처방안이 들어가는 가사로 개사하여 부르는 활동 -모둠별로 선정한 노래를 개사하여 학교폭력 예방 대처 방안 가요 콘테스트를 열고 시상	학교폭력 예방법과 대처방안 모색
이것이 학교폭력이다 (예방교육강의)	-파워포인트 자료 등을 통해서 학교폭력의 올바른 이해 및 위험성 인식시키고, 대처방안 알려주고 약속 -학교폭력의 정확한 정의, 위험성, 법적 처벌, 대처방법 등에 대한 정리	학교폭력의 올바른 이해 및 위험성 재고 및 예방을 위함
으랏차차!!	-학교폭력 예방은 혼자 하는 것이 아니라 함께 해야 하는 것임을 알게 하는 활동 -여럿이 함께 손과 발을 맞대고 바닥에서 일어남	예방을 위한 협동심과 책임감 배양

3) 교장의 경우

학교 폭력을 예방하기 위해서는 학교 전체 차원에서 예방 교육이 이루어지도록 해야 한다. 이에 교장의 역할은 전 학교 수준에서 학교폭력의 위험수준을 진단하고, 전체 예방교육 실시 여부에 대한 체크 및 가정통신문을 통한 학교폭력에 대한 학부모의 인식 고양, 학부모 대상 예방교육 감독, 교사들에게 학교폭력 예방 연수활동이 잘 진행될 수 있도록 기회 제공 등을 마련하는 일 등을 하도록 한다.

박명진. 위의 글. : p443.

① 학교 내에서의 유기적 협력

학교 폭력이 한 학급에서 일어났다고 하여 그 학급의 담당 교사의 지식과 경험에만 의존하여 학교폭력의 문제를 해결하려고 한다면 자칫 해결이 공정하지 못한 방향으로 흐를 우려가 있다. 따라서 교장과 담임, 학생주임과 진로상담 주임, 양호교사와 상담교사 등이 유기적으로 연결되어 학생의 생활실태를 파악하고, 교직원 상호간 긴밀한 정보 교환을 통해 해결방안을 강구해야 한다.

장기적인 시각에서 학교의 입시위주의 교육방침을 개선할 필요가 있다. 전인적 교육을 통해 학생들의 바람직한 욕구 충족 기회를 마련하고, 각자의 재능을 개발할 수 있는 환경을 조성하여야 할 것이다. 또한 교사는 학생들이 잘못된 행동을 하는 경우 감정에 치우친 무분별한 체벌로 학생들을 지도하지 않도록 주의해야 할 것이다. 교사의 체벌이 학생들의 일시적인 비행을 저지할 수 있는 방안이 될지는 모르나, 무분별한 체벌의 경우는 학교폭력의 원인이 될 수 있기 때문이다. 따라서 교사는 지도 시에 이성적이고 합리적인 이유를 들어 학생들이 자신의 잘못된 점을 수긍할 수 있도록 생활지도가 이루어지도록 하며, 체벌보다는 학생의 행동에 대한 수용과 격려가 더 많이 이루어지도록 해야 할 것이다.

② 체계적인 학교상담체계

현재 학교의 운영체계에 있어서 상담의 이원화로 학생생활지도와 진로 상담이 별도로 진행되고 있어 학생들의 일반적인 생활에 대한 고민을 다루는 일상적 생활상담은 부족한 실정이다. 이에 진로상담의 내용을 개선하여 학생 생활 전반에 대한 상담이 가능하도록 상담 전담교사제를 확대 실시하도록 해야 할 것이다.

③ 외부체계와의 연대

학교는 학교폭력 문제에 대한 해결 및 예방교육을 위해 교육청, 각종 사회단체, 청소년 전문기관 등과 유기적인 연결이 되어야 한다. 교육청은 학교환경 개선을 위해 교사와 학교를 적극 지원하는 기관이 되어야 할 것이며, 학교는 교육청이라는 상부기관에 의존하려고만 하지 말고 스스로의 문제해결의 의지를 다져야 할 것이다. 또한 청소년 상담 연구 기관 등 각종 사회단체 등과 밀접하게 관계를 맺어두고, 학교운영위원회 조직 등을 통하여 학부모와의 연대를 긴밀히 해 두어 학교폭력 예방 지도에 힘써야 할 것이다.

4) 학생들의 경우

학교 폭력의 징후를 나타내는 학생뿐만 아니라 방관 학생들 역시 폭력의 예방을 위해서 노력하여야 한다. 특히 방관 학생의 경우 폭력의 직접적인 당사자가 되지 않기 때문에 학교 폭력 예방에 관심을 두지 않을 경우가 많은데, 학교 폭력에 있어서 학생들 스스로가 폭력을 허용하지 않는 분위기를 조성하는 것이 예방의 지름길이라는 사실을 인식하고 폭력의 예방에 힘써야 하겠다.

박명진. “학교폭력 예방을 위한 실제적 지침서” 『학교폭력 예방과 상담』(서울:학지사,2006): pp 445~447에서 학생들의 대처 방안에 관한 내용을 중심으로 구성함.

① 피해학생의 징후를 보이는 경우

일단 문제가 발생한 경우 혼자서 해결하려 하지 말고 주변의 믿을 수 있는 사람에게 도움을 청하도록 한다. 폭력을 당한 후 가해자에게 위축되지 말고 자신을 도와줄 부모, 교사 등이 있다고 생각하고 정당하게 대처한다. 누구도 나를 도와줄 수 없다는 부정적인 생각은 버려야 한다. 혹시 학교나 부모에게 알리기 힘든 경우에는 전문 상담 기관을 이용할 수 있으므로 그에 신고하여 도움을 받도록 한다. 이렇게 피해를 신고하는 것은 마마보이나 고자질을 하는 것이 아니라 정당한 나의 권리임을 인식하고, 그러한 권리를 행사하겠다는 강한 의지를 가지도록 한다. 특히 지속적인 폭력의 경우 혼자서 해결하지 말고 부모, 교사, 경찰 등에게 바로 알려서 가해학생의 폭력 원인을 찾아 해결하도록 해야 폭력의 상황에서 벗어날 수 있음을 기억해야 한다.

피해 상황이 될 수 있는 환경에서 벗어나는 것도 중요한 대처 방법 중 하나이다. 만일 등하굣길에 학교폭력의 가해학생이 출몰하는 경우에는 혼자 다니지 말고 친구들과 무리지어 다니거나 가해 학생이 없는 곳을 찾아가는 것도 좋은 방법이다. 자신이 감당할 수 없는 폭력 상황 속으로 자신을 이끄는 것은 용기가 아니라 무모한 일이다. 이를 비겁한 일이라고 생각하지 말고 상황을 자신에게 유리한 방향으로 이끄는 지혜라고 생각할 수 있어야 한다.

② 가해학생의 징후를 보이는 경우

일단 싸움 등 폭력 행위를 한 원인과 자신의 행동에 대해서 생각해 본다. 원인이 분명할 경우 그 원인의 해소를 위해서 노력해야 하는데, 원인을 찾아낼 수 없거나, 폭력 행위에 대한 원인에 대해 스스로 제거할 수 없는 경우에는 부모님 혹은 선생님께 도움을 요청하도록 한다.  그리고 종종 자신의 스트레스를 해소하기 위한 방법을 찾아서 화난 마음을 표출해 보는 것도 좋은 방법이 된다.

폭력의 원인이 어떤 것이든 간에 폭력 행위 자체는 범죄 행위이다. 따라서 자신의 가해 행위에는 그에 상응하는 법적인 처벌이 있다는 것을 명심해야 한다. 자신의 충동적인 행동으로 인해 피해를 입은 학생에 대한 미안한 마음을 갖도록 하며, 피해를 입힌 친구에게 찾아가서 사과하도록 한다. 피해 친구의 입장에 대해서 자신의 입장과 바꾸어 생각해 보고, 그 감정을 이해하는 것은 이와 같은 문제 해결에 큰 도움이 될 것이다.

그러나 가해학생의 경우 자신의 가해 행위 자체를 인정하지 않거나 정당화 하는 경우가 대부분이므로 이와 같은 스스로의 자기 점검을 통하여 해결해 나아가는 과정보다는 주변의 도움을 받는 것이 보다 효과적인 해결책이 될 수 있을 것이다.

③ 방관학생

특별히 방관 학생들의 역할 중요하다. 폭력에 개입하지 않은 주변의 학생들은 폭력 상황을 목격하면서도 그대로 묵인하여 사태를 더욱 악화시키지 않도록 주의해야 한다. 폭력을 미화하지 않고 알리는 것이 고자질이 아니라는 생각을 갖고 신고가 최선의 예방임을 인식해야 한다. 자신이 당한 일이 아니라고 방관하다보면, 어느 순간 자신도 동일한 피해의 상황에 처할 수 있고 아무도 자신과 같이 돕지 않는 경우 커다란 상처를 입을 수 있으며, 이것이 사회에 또 하나의 범죄자를 양산하는 일임으로 분명하게 인식하여야 한다.

(3) 사회의 경우

1) 학교폭력예방 환경 조성을 위한 지역사회의 역할

무엇보다 중요한 것은 폭력이 허용되지 않는 환경을 조성하는 것이다. 즉 가해자가 폭력을 휘두를 엄두가 나지 않도록 하는 집단 압력이 존재하는 학교나 지역사회분위기를 만드는 것이 중요하다. 이를 위해서 신고에 대한 올바른 인식과 함께 신고의 활성화, 지역사회 주민의 캠페인 등 자기의 자녀들이 다니는 학교에서 폭력이 발생하지 않도록 감시하고 감독하는 등의 일이 이루어져야 할 것이다. 또한 학교 주변의 유해환경을 규제하도록 하여 폭력 환경의 개선을 위해 노력한다.

또한 지역사회의 다양한 학교폭력 예방을 위한 제도 및 연계 네트워크가 필요한데, 폭력상담 및 신고센터의 설치운영, 특별교육과 상담위한 제도, 치료프로그램 등 도입하고 전문상담사 등을 지원할 수 있도록 재원책정을 요구하도록 한다. 부산 지역과 구로동 지역에서 시작된 스쿨 폴리스나 관악경찰서와 그 지역 학부모가 힘을 합해 운영하고 있는 관악 어머니 폴리스 등과 같은 지역과의 폭력 예방 네트워킹이 이루어지도록 해야 할 것이다. 학교폭력을 포함한 학생들의 인권침해를 고민하는 학부모와 주민들이 이러한 고민을 해결하기 위한 모임, 지역의 이 문제에 대한 고민을 함께 하는 교사들과 함께 학교폭력 문제를 같이 고민해 볼 수 있는 모임 만들기 등을 마련하도록 한다.

또한 폭력을 추방하는 문화적 환경의 조성을 위해서 지역사회에서 아동과 청소년의 건전한 놀이문화 정착될 수 있도록 문화 프로그램 개발하고 실시하며 외부 전문가 등 초빙해 강연회 및 워크숍 등 정기적으로 개최, 지역의 주민자치센터 등을 통한 사회성훈련교육 등 학생들을 위한 프로그램 실시, 학부모 대상 부모교육 훈련 실시 등이 이루어지도록 한다. 폭력에 대한 대중 매체의 역할도 빠질 수 없다. 대중 매체의 경우도 폭력적인 프로그램을 지양하고 학생들을 위한 건전한 프로그램을 개발하고 다양화하도록 노력해야 할 것이다.

2) 시행 제도

① 외국의 경우

최종술. “한국적 School Police 제도 모형에 관한 연구”, 『한국경찰학회보』 11 (2006): pp134~141.

㉠ 학교 연락 경찰관 배치 모형

학교폭력 및 청소년 범죄를 근절하기 위한 보다 효과적인 방안으로서 경찰서와 고등학교 간 경찰, 학교, 학부모, 주민들로 구성된 경·학 협의회를 구성하고 학교폭력에 대한 상호 정보교류 및 업무협조를 통해 학교폭력을 근절하고, 담당 경찰관 즉, 일명 학교 연락 경찰관이 학교에 상주하면서 교사와 함께 학생들의 학교폭력 및 청소년 범죄와 관련된 상담을 하거나 교외지도를 하고, 학생들에게 범죄 예방교실을 통해 학교폭력의 실태 및 현황, 피해의 심각성, 가해자의 처벌 및 사건처리 절차 등의 법지식, 폭력에 대처할 수 있는 기술, 또는 폭력상황 발생에서의 행동지침 그리고 갈등상황에서의 문제 해결력 등에 관한 지식을 습득할 수 있게 집중적으로 실시함으로써 학교폭력 및 청소년 범죄를 예방하고 결과 및 문제점을 분석·보완, 관내 타 학교 등에 확산 시켜 이를 적극 활용하는 형태의 학교경찰제 모델이다. 우리나라에서는 2002년 서울 구로경찰서와 구로고등학교간의 교류, 협력을 통해 증가하는 학교폭력 및 청소년범죄를 근절하는 안으로 시행된 바 있는 형태이다 사례로 학교연계경찰(School Liaison Officer : SLO), 캘거리 경찰(Calgary Police Service)의 학교자원경찰   또는 학교 지원경찰관(School Resource Officer : SRO), 캐나다 델타 경찰의 학교연계경찰(SLO) 등이 있다.

① 학교연계경찰(School Liaisom Officer : SLO), 학교 연락경찰관 - 미국 코네티컷주에 있는 체셔경찰의 학교연계경찰은 현재 6명의 현직경찰관으로 학교 내에서 심각한 폭력 발생시 일차적으로 일반 경찰관이 학교에서 수사를 담당하나, 지원이 필요한 경우 학교연계경찰이 이를 지원하는 형태로 학교연계경찰의 역할은 교육적인 것과 어드바이스를 하는 것에 제한

② 캘거리 경찰(Calgary Police Service)의 학교자원경찰(School Resource Officer : SRO) - 캐나다 캘거리에서 1975년부터 시작되어 15명의 현직경찰관으로 구성되는 SRO는 일반경찰관과 동일한 권한, 봉금, 제복, 신분상 특징이 있으나 일반경찰에 비해 지방법으로 제정된 학교법(School Act)에 의거 자신의 근무학교지역에 높은 책임을 진다는 차이가 있고 가해학생에 대해서 학교폭력의 심각성에 의해 정학, 퇴학을 포함 학교규정적용과 함께 필요한 경우 형사책임이 부가

③ 캐나다 델타경찰(Delta Police Servece)의 학교연계경찰(School Liaison Officer : SLO) - 델타 경찰의 학교연계경찰 서비스는 1970년대 중반부터 시작되어 4명의 현직 경찰관을 배치하여 학년에 따라 괴롭힘 방지 및 범죄 예방수칙, 주차 문제 등 다양한 주제를 교육, 다른 자치 경찰들과 재량권, 봉금, 제복표시, 근무시간 동일. 학교폭력을 발견시 형사책임을 부가하거나 학교장, 학생, 학부모 사이를 중재하는 것에 대한 재량권을 보유. 학교근무 시간 동안만 교내 혹은 학교 주변에서 발생하는 학교폭력을 취급.   (최종술. 위의 논문. : pp134~136.)

㉡ 학교 경찰관서 설립 모형

일정한 지역의 학교를 관할하는 일반경찰과 별개의 학교경찰관서를 설치하는 형태. 별개의 독립적 경찰관서로서 대부분 일반경찰보다 향상된 기동력을 보유하고 있으며 시민안전과 안보라는 동일한 목적과 사법권을 소유한다. 사례로 로스엔젤레스 학교경찰(LA School Police Department : LASPD)이 있다.

로스엔젤레스 학교경찰(LA School Police Department) - 미국에서 규모가 가장 큰 학교경찰로 대부분 시경찰(Metropolitan Police Department)h다 향상된 기동역을 보유하고 있으며 두 기관은 별개의 부서이지만, 로스엔젤레스 시민 안전과 안보라는 동일한 목적과 사법권을 보유. 7세에서 17세의 학생에게 방과 후 레크레이션을 지도하는 무료 이용 PAL(Police Activities League)프로그램을 운영.(최종술. 위의 논문. : pp136~138.)

㉢ 유사경찰형태의 스쿨폴리스 모형

시민단체 등의 협력 하에 현직 경찰관의 신분이 아닌 일반인을 유사경찰관의 형태로 임명하여 경찰의 역할 및 임무를 수행케 하는 모형. 유사경찰관은 정식 경찰관이 아니라 학교 내·외 지역을 통한 경찰 보조 활동의 형태로 임무를 수행한다. 다음에 소개할 우리나라의 스쿨 폴리스 제도가 바로 이러한 형태이다.

㉣ 민간경비업체 활용모형

민간경비는 공경비에 상대되는 개념으로써 여러 가지 위해로부터 개인의 이익이나 생명, 재산을 보호하기 위하여 특정 의뢰인인 고객으로부터 받은 보수에 따른 경비서비스를 행하는 개인, 단체 및 영리기업을 말한다. 중국의 북경 공안국이 이와 같은 형태이다.

북경공안국은 일반적으로 모든 학교의 내부에 보위처(保衛處)를 설치하도록 하여 학교치안문제를 책임지는데, 이러한 보위처가 학교치안의 문제를 해결하기 어렵다고 판단될 경우 학교는 사회에서의 일반 보안회사와 협정을 awodj서 파견된 보안 회사직원이 학교치안문제를 집행하도록 함. 보안회사는 회사법인으로 자신의 보안인원을 조직한 후 주민, 학교 등과 보안 협약서를 체결하고 공안이 비준한 경우 치안문제를 관리할 수 있도록 하는데 이들은 일반 경찰관이 사용하는 무기를 소지하지 않으며 경찰의 권한이 없고 경찰이 아닌 보안회사에 학교치안사건을 발견할 경우 현장에서 제지한 후 보위처와 관할 파출소에 넘겨서 처리.(최종술. 위의 논문. : pp139~140.)

㉤ Campus Safety 모형

미국에 있어서 대학안전요원제도(Campus Safety)는 현직 경찰관이 임명되는 Campus police와 그 성격이 다르다. 후자는 현직의 경찰기관을 대학 내에 설치하거나, 현직 경찰관의 신분으로 대학 내의 질서유지, 안전유지 등의 활동을 하는 경찰인 반면, 전자는 대학 당국에 의하여 임명된 안전요원이다. 물론, 대학안전요원은 주정부 또는 대학당국에서 요구하는 일정한 조건을 갖추어야 한다. Utica College의 Campus Safety제도가 있다.

미국 Utica College 의 Campus Safety - New York주에 위치한 Utica College에서 설치, 안전요원은 절도, 강도, 기물파손 등으로부터 캠퍼스를 보호하고 학내 전체의 질서와 안전을 유지하는 책임을 지며 매년 범죄 위험에 대한 안전인식소책자를 발행, 주정부의 안전요원 자격증을 소지하고 주정부가 실시하는 교육을 이수한 자만을 대학에서 채용.(최종술. 위의 논문.: pp140~141.)

② 우리나라의 경우

정부의 다양한 해결 방안으로 자녀안심하고 학교보내기 운동, 학교폭력근절대책협의회, 학교담당경찰관제, 학교 내 상담의 활성화 등 실시하고 있다. 최근에는 스쿨 폴리스 제도, 민간 경비 업체와의 연계를 통한 학교폭력 피해 학생에 대한 신변보호 서비스, 학교폭력SOS지원단 서비스, 친한 친구 교실, 동영상 신고가 가능한 사이버 경찰청 내 UCC 학교폭력 신고 코너 신설 및 휴대폰으로 촬영한 동영상을 바로 경찰로 전송 신고할 수 있도록 하는 폰투웹 시스템 구축 등 학교폭력 예방 및 대처를 위한 다양하고 실질적인 제도를 마련하고 있다. 특히 신변보호 서비스 ‘등하굣길 신변경호’의 경우 학교폭력이 한국보다 훨씬 심각한데도 효과적인 대책을 내놓지 못하고 있는 미국, 영국, 일본 등 해외 언론의 주목을 받고 있다.

교육인적자원부(http://www.moe.go.kr/) 보도자료,

① “학교폭력근절을 위해 민·관이 발벗고 나서 - 교육부와 청소년폭력예방재단이 함께 「학교폭력SOS지원단」서비스 운영”  2007.5.29.

② “가해학생 특별 교육 강화 및 피해학생 신변보호지원-정부, 5대 폭력 대책회의서 15대 주요과제 선정”   2007.2.26.

㉠ 스쿨 폴리스 제도 시행

우리나라에서 시범 실시한 스쿨폴리스는 학교폭력에 효과적으로 대처하고 학생을 보호하기 위해 전직 경찰 등 전문 인력을 학교에 배치해 학교폭력 문제에 전담케 하는 제도이다. 부산경찰청과 부산시 교육청에 의해서 시범 실시되었던 이 제도는 전직경찰과 교사가 짝을 이뤄 교내 순찰과 학생상담을 통해 학교폭력을 방지하고, 학생들 등·하교 시간에 맞춰 출퇴근하며 학내폭력 현장을 적발한 경우, 경미한 폭력은 지도 교사에게, 중대한 폭력은 학교폭력대책자치위원회에 통보한다. 이들은 교내 화장실이나 옥상 등 후미진 곳을 반복 순찰하고, 학생상담 등을 통하여 학교 내에서 발생하는 학교폭력 예방에 주력함으로써, 피해 학생보호 및 가해학생을 선도하는 역할을 담당한다.

최종술. “한국적 School Police 제도 모형에 관한 연구”, 『한국경찰학회보』11 (2006): pp141~147.

스쿨 폴리스 제도의 긍정적인 측면과 부정적인 측면은 다음과 같다.

박진규(2005). "학교 폭력과 지역사회의 역할", 『청소년학연구』 12(4)(2005): pp427~433. 참조.

스쿨 폴리스 제도
법적 근거	학교 폭력법 제10조에서 15조 근거로 설치 운영
긍정적 측면	교사업무의 분담, 학교폭력의 예방 및 확산방지전문가인 만큼 능숙한 처리 가능, 청소년 선도, 각 학교들과의 연계로 인한 학교폭력의 확장방지, 수업효과의 극대화 등
부정적 측면	끊임없는 감시와 단속으로 인한 학생의 인권침해, 교권과 경찰권의 대립에 의한 교권 침해 우려

㉡ 학생 신변보호 지원 서비스

교육인적자원부에서 학교폭력 피해 학생에 대한 신변보호를 위해 민간업체인 KT 텔레캅과 신변보호 협약을 체결하여 학부모, 학생의 요청에 따라 등·하교 및 취약 시간대에 신변동행을 지원하고, 피해 학생이 학교폭력 위협 및 피해 상황에서 벗어나도록 도와주는 제도이다. 이로 인하여 학교 폭력의 대상이 되는 학생들의 안전을 직접적으로 보장할 수 있는 방안이 마련되었다. 신변보호 지원 서비스의 경우 미국, 영국, 일본, 덴마크 등의 해외 언론에 의해 주목을 받으며, 사회 문제화 되고 있는 학교폭력 해결을 위해 국가가 파격적이고 의욕적인 대책을 내놓아 이러한 한국의 등하굣길 경호 서비스가 벤치마킹할 수 있는 모델이 될 수 있다고 전할 정도로 긍정적으로 인식되고 있다.

교육인적자원부(http://www.moe.go.kr/) 보도자료. “가해학생 특별 교육 강화 및 피해학생 신변보호지원-정부, 5대 폭력 대책회의서 15대 주요과제 선정” 2007.2.26.

그러나 이에는 몇 가지 우려되는 점이 있다. 먼저 신변보호 서비스가 다른 사람이 눈치 채지 못하게 하는 것이 원칙이지만 요즘과 같이 상황 판단에 민감한 학생들이 보호를 받는 것을 알아차리게 되면 자칫 자체적으로 수습할 수 있었던 학교폭력 상황도 학생들 사이에 알려져 학교폭력이 더욱 심화될 우려가 있다. 또한 학교 측에서는 폭력 피해 학생이 있다는 것만으로도 부담이 되는 사안인데, 학생들이 신변보호를 받게 되면 학교의 이미지가 나빠질 수 있기 때문에 학교폭력 신변 경호 서비스에 대하여 학교 측이 적극적인 태도를 갖기 어렵다. 이에 적극적으로 학교 폭력에 대처하려고 하는 교사로서는 한계에 부딪칠 수밖에 없게 된다. 또한 이러한 신변 보호 서비스가 영국과 같이 범죄심리학을 전공한 컨설턴트가 가해 학생에게 맞는 맞춤형 프로그램을 제공한다거나 일본과 같이 폭력이 발생했을 경우 가해 학생을 출석 정지 시킨 후 교화시키는 프로그램 등 가해 학생을 제어할 수 있는 학교 분위기가 조성되어야 효과적일 것인데, 현행으로서는 신변 보호 서비스가 위험에 직면한 학생을 구출하는 단기 처방이 될 수밖에 없다는 점이 한계점으로 지적되고 있다.

김진각. "학교폭력 동작그만! 피해학생 신변보호 시작“『한국일보』2007.3.13 ; 이지은. “학생들 무료 신변보호 왜 인기 없나”『동아일보』2007.2.12.

신변보호 절차 및 방법
학생 신변보호 요청	- 학교폭력 위협 또는 피해를 받고 있는 학생(학부모)이 학교(교사)에 신변보호 요청 - 학생으로부터 사안 접수(담임, 상담교사 등) - 신변보호 요청 학생에 대한 상담 실시 - 신변보호 신청서 작성
신변보호 접수	- 신청서를 KT텔레캅 고객센터로 발송 후 전화 접수확인 (학교를 통하지 않고 직접 신변보호 접수 불가)
신변보호 담당자 지정	- 학교로부터 KT텔레캅 고객센터 신변보호 접수 - 신변보호 담당자 전화연락(학생, 학부모, 학교) - 신변보호 계획 수립(등하교 시간, 통학로 등 확인)
등하굣길 신변보호 수행	- 신변보호 접수 다음날 신변보호 수행 - 신변보호 학생 신변 정보 노출 등 사생활 보호 유지 - 신변보호 진행 사항 기록 관리
신변보호 완료	- 신변보호 완료 후 학부모 전화 연락 - 신변보호 요청기간 종료 : 일주일 단위로 연장 요청 가능 - 학교, 학부모에 종결사항 통보 - 학교 학생에 대한 지속적인 관찰 및 상담 실시 - KT텔레캅 신변보호 만족도 설문조사

㉢ 학교폭력 SOS 지원단

교육인적자원부는 청소년폭력예방재단을 학교폭력SOS지원단 운영지관으로 선정하고 2007년 6월 1일부터 학교폭력SOS지원단 서비스를 가동하였다. 이 사업은 크게 학교폭력위기상담센터와 학교폭력위기지원센터로 운영된다. 이 학교폭력 SOS 지원단 서비스 가동을 통해 학교폭력으로 피해 받는 다수의 학생 및 학부모, 교사들에게 실질적인 상담 서비스가 제공될 것으로 기대하여 학교는 본연의 업무인 교육에만 전념할 수 있고, 학교폭력 가해, 피해학생의 경우 민간단체에서 분쟁을 조정해 줌으로써 객관성과 투명성을 확보할 수 있을 것이라고 기대되고 있다.

교육인적자원부(http://www.moe.go.kr/)보도자료. “학교폭력근절을 위해 민ㆍ관이 발벗고 나서 - 교육부와 청소년폭력예방재단이 함께 「학교폭력SOS지원단」서비스 운영”  2007.5.29.

학교폭력 SOS 지원단
대상	학생 및 부모, 담당교사 등
학교폭력 위기상담센터	심리 정서적 지원 및 위기상담, 학교폭력 사건에 대한 구체적 대처 및 처리 방법, 학교 폭력 사건에 관한 정보 제공(의료, 법률, 사회복지 등), 학교적응을 위한 심리상담, 상담기관(병원) 관련 정보제공, 신변보호지원 신청 접수 등 상담서비스를 제공
학교폭력 위기지원센터	단위학교 학교폭력 사안 발생 시 당해 학교가 자체적인 노력을 해결하기 어려울 경우, 요청하여 문제를 해결 받는 서비스

5. 예방교육프로그램

서울특별시 자녀 안심 운동 서울 협의회에서 2004년 중학생용에 이어 2005년 고등학생용, 초등학생용 학교폭력 예방 프로그램 백과를 발간하였다. 이에 수록된 학교폭력 예방 프로그램은 대부분 2000년부터 2005년에 청소년기관이나 학교현장에서 실시된 프로그램 및 교육 자료인데, 이에 나온 내용을 소개하고자 한다.

(1) 초등학생용

1) 집단 상담 프로그램 특징

초등학교의 상담 프로그램은 연령대의 특성상 폭력의 직접적인 대상이 되기보다는 집단 따돌림을 예방하고 공동체 의식을 정진하기 위한 교육을 중심으로 학교규칙 관련 질서의식 교육, 심성 훈련 교육(고학년 별도 교육), 자기표현 교육, 또래 상담 프로그램 운영 등의 목표를 두고 프로그램을 진행하고 있다.

34) 서울특별시ㆍ자녀안심운동 서울협의회, 『안전한 학교 만들기 VIII 학교폭력 예방프로그램 백과-초등학교』, (2005),

① 심성 훈련을 통한 학교폭력 예방 교육

학교폭력 예방 교육의 대부분을 차지한 교육은 심성 훈련을 위한 프로그램이다. 건전한 가치관을 바탕으로 올바른 인성을 기르는 일이 중요하므로, 어려서부터 실천적인 반복지도 및 자기반성을 통해 잘못된 습관을 바르게 고치고 올바른 생활 습관을 형성하도록 하는 것을 목표로 한다. 심성 훈련은 대부분 집단 따돌림에 대한 예방교육으로 실시되며, 더불어 살아가는 법을 강조한다. 그 내용으로는 자기 개방, 자기 이해(자아 발견), 타인이해, 자기표현, 의사소통, 가치관 확립, 공동체 형성, 인간관계 증진, 창의력·잠재력 발견, 미래 희망을 발견하는 시간 등으로 이루어지고 있다.

② 학교규칙 관련 질서의식 교육

학급의 규칙을 제정하여 질서의식을 생활화 하도록 하도록 하고, 지역 경찰서와 연계한 청소년 예방 교실을 연 학교도 있었으며, 학교 순찰단을 조직하거나, 그 외의 생활 지도를 통해 질서의식을 교육함으로 학교폭력을 예방한다.

③ 특정 학생 대상 교육

5ㆍ6학년의 공격적 아동을 선별하여 공격적 행동 감소 주장 훈련 프로그램을 적용한 경우가 있고, 부적응아를 위한 개인 상담 활동을 실시한 경우도 있다.

④ 또래 상담 프로그램

또래 상담을 통하여 서로에 대한 친밀한 감정이 고양되고 서로 수용하고 인정해주어 자기 존중감이 높아지게 되며, 특히 사이버 또래상담을 통하여 사이버 공간 속에서 마음을 터놓고 긴밀한 연계 속에서 서로를 알고 이해함으로써 서로에게 일어나는 다양한 갈등 사태가 해소될 것을 목표로 하여, 각 모둠별 또래 상담반 아동이 비교적 적응을 못하거나 집단따돌림을 당하는 아동에게 전화를 하거나 통신 등을 이용해서 많은 효과를 얻은 것으로 보인다.

⑤ 나, 너, 우리 프로그램 적용

집단 따돌림 예방을 위한 실천 사례로, 주요 내용으로는 애칭 짓기, 나는 누구인가? 선생님 있잖아요, 한솥밥에 우정을, 경청하기, 나-전달법, 사랑의 리퀘스트, 나의 역할, 넌 멋쟁이, 사랑의 보석함 등의 프로그램이 있다. 이를 통하여 아동이 활동하고 느낀 점을 자유롭게 발표하는 기회를 제공하며 학교와 가정생활에서 적용할 계획을 세운다. 아동에게 이러한 과정을 통하여 말로 하기 꺼려하는 비밀 이야기를 스스럼없이 진솔하게 나눌 수 있는 기회를 제공함으로써 교사는 학생들을 좀 더 깊이 이해할 수 있을 뿐만 아니라 학생들 사이에 벌어지는 여러 가지 갈등, 고민 등을 정확히 파악하게 되어 집단 따돌림을 사전에 예방할 수 있다. 말이 적고 내성적이던 학생들이 행동에 적극성을 보이고 따돌림을 받던 학생들이 친구들과 자연스럽게 어울리게 되는데 도움이 되고, 사랑의 리퀘스트 등을 시청하고 자신의 생각과 느낌을 써서 발표함으로써 어려움을 이기는 의지력과 나보다 남을 먼저 생각하는 마음이 길러진다.

주제	활동 내용	활동 결과	효과
1 애칭 짓기	-분위기 조성 -각자의 별칭 선택	상호친밀감 및 다음 프로그램에 대한 긍정적인 반응	자기 발견 친구 이해
2 나는 누구인가?	-나의 자아정체감 확립	자신에 대해 생각하며 자신을 위해 힘든 일도 열심히 실천하는 모습 보임	자기 인식 자기 개방 타인 배려
3 선생님 있잖아요	-기쁜 일, 슬픈 일 등을 털어놓기	선생님을 가까이 하여 어려움이나 고민을 쉽게 털어놓음	고민 해결
4 한솥밥에 우정을	-뷔페식 밥, 비빔밥 해먹기	음식을 먹으며 친구와 친해지고 어우러져야 제 맛을 낸다는 것을 알고 친구의 중요성을 알게 됨	인간관계개선 친구 이해
5 경청하기	-두 명씩 짝을 지어 대화하기	대화방법을 알고, 서로의 생각을 존중하는 태도가 길러짐	대화 방법 익히기
6 나 - 전달법	-문제 사태를 나의 느낌으로 말하기	자신의 감정이나 의사를 명확히 전달하고 공격적이거나 비난하는 말을 줄임	감수성 증진
7 사랑의 리퀘스트	-TV시청하고 자신의 느낌 발표	자신의 처지에 감사하고 남을 배려해야 한다는 생각을 가짐	공동체 의식 함양
8 나의 역할	-나의 역할을 마인드 맵핑하기	자유롭게 생각하는 사고력을 신장시키고, 나의 역할에 관심을 가지고 구체적인 계획을 세움	나의 일 정리해 보기
9 넌 멋쟁이	-멋쟁이 책받침 제작	긍정적인 가치관 및 친구의 장점을 찾고자 함	친구 사랑
10 사랑의 보석함	-친구의 장점 찾기	감사하고, 베푸는 마음을 가지게 됨	친구 배려

2) 집단 상담 우수 사례

다음에서는 공유망 구축에 따른 폭력 없는 학교 만들기 우수 사례로서 서울특별시 아현 초등학교에서 실시한 프로그램을 소개한다.

서울특별시ㆍ자녀안심운동 서울협의회, 『안전한 학교 만들기 VIII 학교폭력 예방프로그램 백과―초등학교』(2005)에서 소개된 집단 상담 프로그램 중에서 우수 사례로 선정된 학교의 프로그램으로 자세한 내용은 『안전한 학교 만들기 VIII 학교폭력 예방프로그램 백과―초등학교』(2005)를 참조.

프로그램명	프로그램의 목표
1 전입학생의 상담을 통한 학교적응	전학과정에서 생기는 환경의 변화로 인한 스트레스를 최소화하여 아동의 적응 기간을 최소화하고 환경 변화에 보다 쉽게 적응할 수 있도록 돕는 것
2 재량활동시간을 활용한 심성계발상담	자신이 가지고 있는 심성과 가능성을 집단 안에서 활동과 대화를 통해서 발견하고 계발하여 좀 더 자신감을 갖고 적극적으로 생활할 수 있도록 도우며, 아이들이 자연스럽게 자신을 드러내고 친구와 자신의 차이를 통해 상대방을 수용하는 과정을 통하여 각 활동의 회기가 목표로 하는 자기발견, 협동심, 창의성 및 의사소통 기술을 배우는 것
3 자신감 형성을 위한 사회기술훈련	학급과 같은 집단상황에서 소극적이어서 자신의 생각을 자신감있게 표현하지 못하는 아동들이 자신감을 쌓을 수 있도록 함
4 품성계발 ‘멋진 우리’를 위한 집단 상담	청소년이 지향해야 할 대표적인 덕목들 중 ‘정직’, ‘배려’, ‘자기통제’에 중점을 두고 이러한 덕목들을 인지, 정서, 행동 3가지 영역에서 균형 있게 익힐 수 있도록 하며 덕목 실천의 동기와 의지를 키우고 생활 속에서 적용할 수 있게 하는 것
5 특별활동의 또래 상담반 운영	또래들과는 쉽게 고민을 이야기하는 아이들의 성향을 이용하여 학생들에게 직접 상담에 필요한 대화 기술을 가르쳐 주어서 고민이 있거나 도움이 필요한 학생들에게 좋은 친구가 되어 주도록 하여 또래 상담을 통해 마음을 나누고 대화하여 도움을 줌으로써 학교폭력을 감소시키는 상담의 효과를 얻는데 그 목적을 둔다.

(2) 중ㆍ고등학생용 기관 프로그램

기관 프로그램은 캠프, 일반 예방 프로그램, 특정 학생을 위한 프로그램(학칙 위반 등), 집단 따돌림 예방 프로그램, 또래 상담 프로그램, 문제 상황 대처 기술 프로그램, 피해, 가해자를 위한 프로그램(피해 가해학생을 위한 프로그램은 별도로 나중에 소개)으로 분류해 볼 수 있다.

『안전한 학교 만들기 VI 학교폭력 예방프로그램 백과-중학교』(서울특별시ㆍ자녀안심운동 서울협의회,2004) ; 『안전한 학교 만들기 VII 학교폭력 예방프로그램 백과 -고등학교 』(서울특별시ㆍ자녀안심운동 서울협의회, 2005).

1) 캠프

캠프명	목표	구성 내용
① 마음을 여는 여름 학교 이는 집단괴롭힘 극복 프로그램으로 (사)부산교육연구소ㆍ부산 학교상담학회ㆍ부산광역시 교육청의 사례이다.	사회성 훈련을 위한 여름학교를 통해 학교현장에서 발생하기 쉬운 집단따돌림 현상의 극복 및 예방을 위한 대안을 마련하고, 효과적인 프로그램을 개발하여 이를 현장에 보급하고, 교육청의 적극적인 문제해결 의지와 실천의 모습을 보임으로써 학교에 대한 학부모의 신뢰감을 높인다.	중학생용	친밀감과 자신감 향상 및 다른 사람과의 동질감을 확인하고, 자기 생각이나 감정을 표현하는 법과 사회성과 협동심을 향상시키는 프로그램 실행함.
		고등학생용	중학생용과 같은 구성으로 되어 있으나 고등학생의 눈높이에 맞춘 내용으로 구성됨
② 너나들이 청소년 캠프 이는 한국걸스카우트 연맹, 삼성생명공익재단 부설 사회정신건강연구소의 사례이다.	친구가 없어서 학교생활에 잘 적응하지 못하고 다양한 심리사회적 문제에 취약한 청소년들에게 친구를 사귀고 친구관계를 형성, 유지하기 위해 요구되는 사회성 기술을 학습하는 기회를 제공하며, 청소년들이 건강한 자아 존중감을 형성하고, 타인에 대한 이해를 통해 이웃과 사회에 대해 책임 있는 사회인으로 성장할 수 있도록 한다.	모둠을 편성하고 실내와 야외 프로그램을 적절히 조화

2) 일반 예방 프로그램

학교단위의 프로그램으로서 청소년 보호 위원회의 ‘폭력 없는 우리 학교를 위하여’와 학급 단위의 프로그램으로 청소년 보호 위원회의 폭력 및 왕따 예방 교육 프로그램, 서울특별시 교육 연구원의 ‘즐거운 학교생활을 위한 학교적응 교육 프로그램’, 자녀 안심하고 학교보내기 운동 서울 협의회의 ‘학교폭력 예방교실’, 등이 있다.

① 학급 단위 프로그램

프로그램명	목표	내용
즐거운 학교생활을 위한 학교 적응교육 프로그램 서울특별시 교육 연구원(www.serii.re.kr)에서 1997년 실행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 26 참조.	담임교사가 학생을 조기에 파악하여 즐거운 학교생활을 영위할 수 있도록 돕고 학생 상호 이해와 친교활동 등으로 학교생활 부적응 학생을 최소화 하여 학교폭력을 미연에 방지하며, 특히 학급단위로 공동체 의식을 함양하여 다른 사람과 더불어 살아가는 생활의 지혜를 터득시키기 위한 실천 위주의 인성교육 자료이다.	만남, 친교, 결실, 부적응학생 특별 프로그램
학교폭력 예방교실 자녀안심하고 학교보내기 운동 서울 협의회(www.safeschool.or.kr)에서 2004년, 2005년 실행한 있는 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 70 참조.	학생들이 학교폭력 문제에 대해 바로 알고, 폭력 행동에 대한 책임감을 인식하는 계기를 마련해 줌으로써, 학생들 스스로 학교폭력 예방지킴이로서 책임의식을 강화하는데 있다.	- 대상 및 진행방법 : 중학생 매회기 45분 - 활동 : 마음열기 함께하는 윌 지킴이 기자단 학교안전! 우리 손으로
폭력 없는 우리학교를 위하여 청소년 보호 위원회(www.youth.go.kr)에서 2000년 실행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 102 참조.	학생과 교원들이 학교폭력의 심각성을 인식하고 학교폭력 문제해결의 주체가 되도록 하고 학생들 상호 친밀감을 조성하고, 공동체 의식을 갖도록 하여 학교폭력이 일어나지 않도록 하며 가정생활, 사회생활에서 자기 주변 사람들을 생각함으로써 자신에 대한 새로운 위치를 인식하게 하여 변화되는 삶을 살고 학생들이 프로그램을 통해 자기 발견과 자기 수용, 자기 개방 및 타인 수용 능력을 통해 자신의 삶을 긍정적으로 설계한다.	- 학교폭력 예방교육 프로그램 - 마음 열기 폭력의 심각함 느끼기 역할극 공동체 놀이

② 학교 단위 프로그램

프로그램명	목표	내용
폭력 및 왕따 예방교육 프로그램 청소년 보호 위원회(www.youth.go.kr)에서 2000년 실행했던 프로그램으로 자세한 앞의 책 p. 102참조.	학교단위로 실시할 수 있는 학교폭력에 대한 일차 예방 프로그램을 제공하여 학교폭력의 잠재적 발생가능성을 감소시킨다.	Y중학교 남학생 대상으로 체육교과과정 중 1주일에 1시간씩 실시하여 프로그램 1부는 총 4회기 프로그램으로써 왕따 및 학교폭력에 대한 이해 및 인식을 높이는 내용으로 구성되어 있고, 프로그램 2부는 총 4회기 프로그램으로써 왕따 및 학교폭력 상황 관련 사회, 인지적 기술 개입을 그 내용으로 하고 있다.

③ 집단 활동 프로그램

프로그램명	목표	내용
내가 너에게 우리가 우리에게 중앙대학교 부설 사회복지관에서 1999년 실행한 청소년의 학교 부적응 예방을 위한 집단활동 프로그램으로 자세한 내용은 앞의 책, p. 91 참조.	여러 가지 동아리 활동을 통해 올바른 공동체라는 것이 무엇인지를 자연스럽게 알고, 민주적인 의사표현과 절차를 경험함으로써 갈등 해소를 위한 합리적인 방법을 익힐 수 있도록 하며, 인간의 존엄성과 개성 존중 사상을 근간으로 대인 문제해결능력과 건전한 가치관, 인간관계 기술, 협력적인 태도 등을 교육함으로써 청소년들 초기에 나타날 수 있는 비인간적이고 미성숙한 형태의 집단따돌림, 폭력적인 행동 등을 예방한다.	- 청소년의 학교 부적응 예방 및 치료를 위한 집단 활동 프로그램 : 청소년의 학교부적응 예방을 위한 집단 활동 프로그램 - 주요 내용 : a) 인권지킴이(인권교육 및 실천 활동) : 자신의 권리를 알자, 인권을 맥락 속에서 파악하기, 인권의 존중 보호 증진, 국제적 유대를 향하여 b) 들무새(자원봉사활동) c) 또래두레(또래상담자훈련) : 집단의 활성화, 친한 친구 되기, 대화하는 친구 되기, 도움 주는 친구 되기 d) 환경 모니터링(유해환경 감시 및 평가): 대중문화와 유해환경, 영상매체 모니터링, 만화, 컴퓨터통신, 음주와 흡연 모니터링, 유해환경 고발 e) 우리 나눔(사회기술훈련 및 실천): 타인과 자기인식, 사회기술훈련, 실천하기 f) 힙합 컬처(댄스)

3) 문제 상황 대처 기술 향상 프로그램

삼성생명공익재단 사회정신건강연구소에서는 ‘청소년기를 밝고 건강하게’라는 청소년 인성교육 프로그램 6개 과정 ‘소중한 만남을 위하여’,  ‘친구 사이에 문제가 생겼을 때’,  ‘슬기로운 판단’,  ‘우리들의 멋진 사춘기’,  ‘준비된 미래를 위하여’,  ‘스트레스, 문제없다’를 통해 청소년기에 당면할 수 있는 여러 가지 문제 상황들에 슬기롭게 대처할 수 있는 기술 및 능력을 배양하여, 학생들의 건전한 인성발달과 정신건강, 여러 문제들의 조기 예방이라는 목적을 달성하고자 한다.

4) 또래 상담 프로그램

강원도 청소년 종합상담실에서는 또래 상담 프로그램을 통해 학생들에게 또래상담 기법을 지도하고, 학년별로 또래 상담원을 선정하여 학생 스스로 문제를 발견하고 해결해 나가는 기반을 만들고자 하는 목표 하에, 또래 상담 프로그램 운영방법지도, 또래 상담반 구성 및 상담활동을 그 주요 내용으로 하고 있다.

5) 특정 학생 대상 프로그램

프로그램명	내용
특별 이수 교육 프로그램 강원도 교육청, 춘천 성심 병원 부설 한림청소년복지센터에서 2005년 시행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 5 참조.	중ㆍ고등학교 특별 적응 교육	이 프로그램은 복교생에 대한 상담, 자아성장, 연극치료 체험 등 다양한 프로그램을 통해 학교생활에 대한 동기 및 적응력 향상과 더불어 학교의 부정적 요인에 대한 교육을 통해 문제행동 감소 및 적응적 대처행동 강화를 통한 학교 적응력을 증진시키는 것이다. 내용으로는 상담을 통한 적응교육, 개별상담, 자아성장 집단상담, 연극치료, 성격유형검사, 사회기술훈련 등이 있다.
	교육을 통한 적응교육	학업중단요인을 감소시키기 위한 교육프로그램을 소집단별 활동을 통한 개별지지 및 교육체제 구성 및 운영하여 적응교육 수료 후 사후관리를 통한 학교 적응력을 지원하는데 있다. 주요 내용으로 금연교육, 성교육, 부모교육, 체험활동을 통한 적응교육, 부모교육, 사후관리 등이 있다.
학칙 위반 청소년에 대한 소시오 드라마 김유광 신경정신과에서 실행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 8 참조.	학칙 위반 청소년을 대상으로 학교에서 문제를 보이는 청소년들에게 문제해결 능력과 사회기술, 대인관계 학습 및 심리적 문제의 효과를 고양하고자 소시오드라마 프로그램을 제공한다.

6) 집단 따돌림 예방 프로그램

프로그램명	내용
집단따돌림 이렇게 지도합시다 한국교육학술정보원ㆍ대전광역시 교육청에서 1999년 실행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 116 참조.	중학생용	소시오메트리(사회성 측정법)를 통한 교우관계 파악하기 원만한 인간관계 배우기 : 인간관계 프로그램
	고등학생용	1단계 : 자기소개 및 자기이해 2단계 : 신뢰감 형성하기 3단계 : 의사소통기술 훈련 4단계 : 공동체 의식 기르기 5단계 : 자기개방 6단계 : 사랑이 넘치는 인간관계
친한 친구 프로그램 서울특별시 교육청에서 2001년에 시행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 47 참조.	- 학교생활 적응력 향상을 위한 집단 상담 프로그램 (학급 구성원 중심) - 학급 구성원 간의 상호 친밀감을 조성하고 함께 이해하고 도울 수 있게 하며, 따돌림 현상을 미연에 방지하고 대처한다.
집단따돌림 예방 프로그램 서울특별시 동부 교육청 청소년상담센터에서 2002년 시행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 48 참조.	집단따돌림에 대한 올바른 인식을 갖도록 하고, 학급의 자치적인 활동을 통해 학생들의 자발적인 문제 해결 능력을 연습하도록 한다. 왕따의 입장에 대한 이해, 집단 따돌림 발생에 대한 예방, 집단 따돌림 상황의 대처방안 모색을 그 내용으로 한다.
왕따 극복 프로그램 청소년폭력예방재단ㆍ청소년정보문화센터 상담실에서 2002년 시행한 프로그램으로 자세한 사항은 앞의 책, p. 108 참조.	왕따 현상은 집단 이기주의에 근거하여 타인에 대한 이해와 배려의 부족에서 기인한 것이므로 공동체 훈련과 분위기 형성을 통하여 왕따를 극복하고자 학교, 학급, 집단 상담프로그램을 마련하고 있다.

(3) 중ㆍ고등학생용 집단 상담 프로그램

1) 중학생용 집단 상담 프로그램 우수 사례

폭력 없는 학교 만들기 우수 사례로 서울특별시 면목 중학교, 울산광역시 무룡 중학교, 태화 중학교, 집단따돌림 예방 프로그램 우수 사례로 서울특별시 원촌 중학교를 소개한다.

『안전한 학교 만들기 VI 학교폭력 예방프로그램 백과-중학교』(서울특별시·자녀안심운동 서울협의회,2004)에 소개된 집단 상담 프로그램 중에서 우수 사례로 선정된 학교의 프로그램.

① 폭력 없는 학교 만들기 우수 사례

대상학교	내용
서울특별시 면목중학교	㉠ 학교폭력서클 근절 - 불량서클 유무에 관한 탐문 확인, 타교학생과 연계된 폭력서클 파악, 제적생 등 외부인과 연계된 폭력서클 파악, 축구경기 ㉡ 집단따돌림 예방 - 학급에서 예방을 위한 지도, 학급에서 교사가 지도할 수 있는 집단 심성수련 프로그램 ㉢ 음란 사이트 추방 - 유해 정보 사이트 관리, 유해정보 관리 소프트웨어, 유해정보 차단관리, 유해정보 사이트 패턴 등록 관리, 유해 사이트 갱신 날짜, 기술과 수업시간에 교육
울산광역시 무룡중학교	㉠ 인성지도와 기본생활 습관형성 지도를 통한 부적응 학생 선도ㆍ교정 부적응학생의 행동을 조사 분석하고 인성지도와 기본생활 습관 지도의 여건을 조성하고, 폭력·비행 예방을 위한 부적응 학생지도 프로그램을 구안, 적용한다는 목표 하에 청소년 단체 수련장, 학생 야영장 등에서 적용하는 심성수련 프로그램을 학교 현장에 끌어들여 학생의 실태와 학교 여건에 맞게 재편집하여 제작한 프로그램으로 학생들에게 많은 흥미를 가져왔으며 학교생활에서 방과 후 생동감 넘치는 학습의 장이 되었다. ㉡ 재량활동시간의 집단계발학습을 통한 부적응 학생 지도 신입생을 대상으로 흔히 알고 있는 부적응 학생들의 근본발생 원인을 발견하고 문제점을 해결하여 학교생활지도방안을 제시하며, 일반학생에게는 주체적인 사고의 영역을 넓히는 여건을 조성하기 위한 심성교육 프로그램을 통하여 부적응 학생의 사전 선도ㆍ교정한다는 목표 하에, 학생들의 학업 향상 정도가 두드러지고 언행에서도 처음보다 공동의 목표를 위해 남을 배려하며 함께 노력하는 자세가 나타나는 등의 개선효과가 나타났다.
울산광역시 태화중학교	㉠ 일깨움 학생의 그룹 및 개별화 인성지도를 통한 학교생활 적응방안 학교 부적응 학생을 학교 일깨움 학생으로 선정하여 1년에 걸쳐 일깨움 학생을 파악, 그룹 및 개별화지도를 통하여 다양한 인성지도를 실시하고, 부적응 상태를 최소화하여 즐거운 학교생활을 영위하도록 하는데 목표를 두었다. ㉡ 성격유형 활용 집단 상담을 통한 부적응 학생의 원만한 교우관계 형성 학교 부적응 학생들이 자신의 성격유형의 특성을 알게 하고, 성격유형 활용 집단상담 프로그램을 제작·실시하여 대인관계의 기술을 향상시키는데 목표를 두었다. 남학생 중 담임교사와 학생부의 협조를 얻어 학교부적응 학생으로 이루어진 학년별 집단 상담반을 구성하여 프로그램을 운영하였다. 내용은 자기소개, 나에 대한 이해, 타인에 대한 이해, 교우관계 훈련, 의사소통훈련을 주제로 한 활동으로 이루어져 있다.

② 집단따돌림 예방 프로그램 우수 사례

대상학교	내용
서울특별시 원촌중학교	㉠ 학생들을 지도할 수 있는 교사상을 정립하기 위하여 교사 심성수련 자체 연수를 하는 것이 특이한 점이다. ㉡ 만남 프로그램 : 새 학년으로 올라온 학생들에게 새로운 학교생활에 대한 기대감을 심어주고, 적응을 도와주는 프로그램으로 주요 내용으로는 별칭 짓기, 새롭게 시작해 봐요, ‘싫어, 하지 마!’, 신뢰의 원 등이 있다.

2) 고등학생용 집단 상담 프로그램 우수 사례

생활지도 우수 사례 집단 상담으로서 울산광역시 미래정보고등학교의 프로그램을 소개한다.

『안전한 학교 만들기 VII 학교폭력 예방프로그램 백과 -고등학교 』(서울특별시ㆍ자녀안심운동 서울협의회, 2005)편에 소개된 집단 상담 프로그램 중에서 우수 사례로 선정된 학교의 프로그램.

이 프로그램은 부적응 학생을 위한 적응력 향상 프로그램과 또래 상담과 개인상담 적용을 통한 실업계고교 중도탈락자 예방 프로그램으로 구분되어 있다.

부적응 학생을 위한 적응력 향상 프로그램
목표	학생들이 자신뿐만 아니라 타인에 대한 이해와 수용으로 자신을 재인식하고 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 도움을 준다.
진행방식	외부 전문가 실시
주요내용	오리엔테이션, 자기소개 및 촉진 게임 인생 그래프 가족 꼴라쥬 우리는 한 배를 탄 친구 걸림돌 극복하기 경청하기 역할놀이 소시오 드라마 꾸미기 상장주기 새로운 출발을 위한 약속

또래상담과 개인상담 적용을 통한 실업계 고교 중도 탈락자 예방

㉠ 청소년들을 상담자로 훈련시켜 같은 또래의 심리적 갈등에 효율적이고 능동적으로 접근하여 청소년들의 문제 발견과 예방에 도움을 주었다.

㉡ 청소년 멘토링 프로그램 : 청소년비행을 예방하고 청소년들이 비행에서 벗어나 가정과 학교, 지역사회에서 건강하게 적응·성장할 수 있게 하며 청소년문제에 대한 지역사회 공동의 노력을 증진시키기 위해 병행하여 실시하였다.

(4) 갈등 해결 및 예방 프로그램의 새로운 접근법

1) 필요성

학교에서의 폭력의 증가는 더 이상 예방 프로그램만으로 문제를 해결할 수 없으며, 그 효과에 있어서도 확신할 수 없으므로 폭력 예방 프로그램 및 갈등 해결 프로그램의 동시 존재를 필요로 한다. 현재의 예방 프로그램은 폭력 가해학생들의 변화를 유도한다는 증거는 찾아보기 힘들며, 심지어 비폭력 학생을 폭력화하기도 한다. 따라서 현재의 예방 프로그램에서 나타나는 미비점을 연구하여 더 좋은 프로그램을 개발하고, 비현실적 프로그램을 현실적으로 바꾸며, 심리학적, 사회학적 이론에 근거한 프로그램의 개발이 시급한 실정이다.

송정아, 김영희. “학교폭력에 대한 청소년들의 심리적·행동적 학교적응 강화 프로그램 효과성 연구(II)" 청소년복지연구 3(1) (2001) 79~94. 이는 현재의 몇 가지 학교 적응 프로그램이 학교적응 영역, 심리적 어려움의 치유, 행동적 부적응, 스트레스 상황이나 문제 상황에서 학생들이 대처하는 능력 면에서 유의미한 효과를 나타냈다고 하는 연구 결과임. 그러나 자존감 향상에 있어서는 유의미한 변화를 보이지 않음.

조성호. “학교폭력에 대한 심리학적 개입의 허와 실:국내 사례를 중심으로”. 한국심리학회 주최 심포지엄『 학교폭력의 학술적, 사회적 대안』(1999): pp43~54.

예방 프로그램의 새로운 시도를 위해서는 프로그램에 폭력을 종식시키기 위해서는 폭력 방지 및 긍정적 행위 계발 프로그램에 있어 폭력을 비폭력 행위로 전환시켜주는 요소를 포함하고 있어야 한다. 또한 프로그램을 진행하는 과정 속에서 학생이 습관, 태도, 가치, 관점을 변화시킬 수 있어야 한다. 이에 데이비드 존슨과 조지 존슨은 갈등해결을 통한 학교폭력 예방이라는 글을 통해서 학교폭력의 구조적인 원인을 제거하기 위한 갈등해결 및 동료중재훈련 프로그램을 제안한다.

2) 전제 조건

갈등 해결 및 동료 중재 훈련 프로그램이 성공하기 위해서는 학교 공간이 협동적인 환경으로 바뀌어야 한다. 협동적인 학습절차의 일환으로 먼저 협동 학습 집단을 형성하여야 한다. 학업의 성취를 위해서 협동 학습 집단 내에서의 성취를 필요로 하며, 이 집단 내에서의 협동요소를 융합하고, 이러한 협동 학습 집단이 성공할 수 있도록 협동적인 학교조직을 형성하여야 한다. 또한 학교 내 협동을 방해하는 위험요소 즉 학생들의 형편없는 학업 성적, 급우들로부터의 소외, 심리적 질병을 줄여 협동의 성과를 드러낼 수 있는 환경을 조성해야 하여야 한다. 갈등에 대한 새로운 인식이 필요한데, 학교폭력의 원인이 되는 갈등을 제거해야만 하는 대상으로 인식할 것이 아니라 긍정적인 인식의 대상이 되도록 해야 한다. 즉 갈등이 협동적인 환경을 파괴하는 것이 아니라 갈등이 건설적인 방식으로 해결될 경우 오히려 문제해결 기술이 향상되고, 유능한 사람으로 성장하며, 관계를 깊이 있게 만드는 긍정적인 효과를 나타낸다는 사실을 인식하도록 해야 한다. 다양한 갈등 처리 방법에서 오는 혼란을 줄이기 위해서 공동 방침과 입장을 정할 필요가 있다. 명확하고 공개적으로 정립된 규범, 즉 공유된 기대가 있어야 한다.

데이비드 존슨·로저 존슨.『갈등 해결을 통한 학교 폭력 예방』(추병완 · 김영은 역. 서울 : 백의, 2000) : pp33~62.

3) 갈등 해결 및 동료 중재 훈련 프로그램

갈등 해결 및 동료 중재 훈련은 단계별로 이루어지는데, 1단계에서는 학생들에게 협상법을 가르치도록 하고, 2단계에서는 중재법을 가르치며, 3단계에서는 둘 다 실패하는 경우 교사가 중재 및 심판하게 된다는 법을 가르치게 된다. 동료 중재 프로그램은 우리나라에 있어서는 또래 중재 프로그램으로 이미 예방 프로그램의 하나로서 사용되고 있다. 우리나라의 또래 중재 프로그램은 독립적인 예방 프로그램 중 하나로서 사용되나, 이 프로그램의 경우는 구조적인 맥락에서 또래 중재 프로그램이 수용되고 있다는 점에서 차이가 있다. 즉, 동료 중재 훈련은 갈등 해결의 과정의 하나로서 인식되는 것이다. 학생들은 스스로 갈등을 해결하는 방법을 배우며, 또래 중재를 통하여 객관적으로 갈등 해결 과정을 수용하게 된다. 또한 마지막까지 중재 및 협상의 과정을 거듭하게 하고도 실패한 경우에는 교사의 심판에 순복하는 법을 가르치고 있다. 이는 더 나아가 학습을 강화하기 위한 학문적 논쟁으로 의견 등이 양립 불가한 상황에서 학구적 논쟁을 통하여 합의에 도달하는 길을 학습함으로써 갈등의 논리적이고 이성적인 해결에 도움을 준다. 이는 처음 학교에 입학하는 순간부터 청소년기를 마치게 되는 고등학교 졸업에 이르기까지 지속적이고 단계적인 훈련을 요하므로, 갈등 해결 및 동료 중재 훈련을 통하여 갈등 상황을 긍정적으로 처리하는 능력을 심화하여 보다 근본적인 학교폭력의 예방책으로서 기능할 수 있을 것이다.

데이비드 존슨·로저 존슨. 위의 글. : pp 87~192.

II. 학교폭력의 사후관리

1. 학교폭력에서 파생되는 문제

(1) 피해학생에게 미치는 영향

1) 심리적ㆍ정서적으로 미치는 영향

학교폭력의 피해학생은 폭력을 당하고 나서 폭력의 희생자가 되었다는 분노와 불안, 공포, 우울감 및 소외감과 자책감을 느끼기도 하고 심한 경우에는 외상 후 스트레스장애나 불안 우울증을 겪기도 한다.

진태원, “학교폭력 치료상담” 『학교폭력 예방과 상담』문용린 외 공저(서울:학지사, 2006): pp255~263.을 참조.

① 외상 후 스트레스 장애

김대유·김현수, 『학교폭력, 우리아이 지키기』(서울:(주)노벨과 개미, 2006), pp165~170.

거의 모든 사람에게 외상으로 경험될 만큼 심한 감정적 스트레스를 경험했을 때 나타나는 장애이다. 스트레스 자체의 심각성보다 개인이 그 스트레스를 어떻게 받아들이는가, 즉 환자의 주관적 반응 내지 의미 부여를 더 중요한 요인으로 본다. 외상 후 스트레스 장애는 전쟁이나 재앙과 같은 격변의 소용돌이에서 발생하는 질병이라고 생각했지만, 최근에는 학교폭력이나 성폭력의 후유장애로도 널리 알려져 있다. 이보다 심각성이 덜하고 증상호소가 덜한 경우, 적응장애라는 진단을 내리는 경우도 있다. 이러한 진단으로 피해 상황이 어느 정도 반영된다. 이 경우 보통 의사들은 일차적인 약물치료를 하면서 손상된 자아를 회복할 수 있는 전문적인 상담을 겸한다. 또래들의 학대에 대한 공포감을 낮추면서 상처받고 위축된 자아를 회복시키기 위한 사회 속에서의 자신감을 살리는 상담을 한다.

외상 후 스트레스 장애 진단 기준

A. 아래 두 가지 양상을 다 갖고 있는 외상성 사건에 노출되어야 한다.

1) 자신이나 다른 사람의 신체적 보존에 위협을 주거나 심한 상해나 실질적 혹은 위협적 죽음과 관련된 사건을 경험하거나, 목격하거나, 직면하게 됨

2) 그 사람의 반응이 강렬한 두려움, 공포, 무력감 등으로 나타남.

B. 외상성 사건이 아래의 방식 중 한 가지 이상의 방식으로 지속적으로 재경험됨.

1. 이미지, 생각, 지각 등의 방법으로 그 사건이 반복적으로, 집요하고 괴롭게 기억됨.

2. 그 사건에 대해 반복적으로 괴로운 꿈을 꾸게 됨.

3. 마치 그 외상성 사건이 다시 일어날 것처럼 행동하거나 느낌

4. 그 사건의 일면과 닮거나 상징을 하는 내적 혹은 외적 단서에 노출되었을 때 심하게 괴로움을 느낌

5. 사건의 일면과 닮거나 상징을 하는 내적 혹은 외적 단서에 노출되었을 때 생리학적 반응이 일어남

C. 아래에 나타나는 것 중 3가지 이상 그 사건과 연관된 자극을 지속적으로 회피하고 일반적 반응성이 떨어지는 양상을 보임

1. 그 사건과 연관된 생각, 느낌 혹은 대화를 피하려고 노력함

2. 그 사건을 기억나게 하는 활동, 장소, 사람을 피하려고 노력함

3. 그 사건의 중요한 부분을 기억할 수 없음

4. 중요한 활동에 참여를 하거나 관심을 갖는 것이 현격하게 줄어듦

5. 다른 사람들로부터 멀어지거나 소외된 느낌을 가짐

6. 감정의 범위가 제한됨

7. 미래가 짧아진 것 같은 느낌

D. 아래에 나타나는 것 중 2가지 이상으로 지속적으로 증가된 각성 증상이 나타남

1. 잠들기 힘들거나 수면을 유지하기 힘듦

2. 짜증이 잘 나거나 화가 폭발함

3. 집중 곤란

4. 과잉 경계

5. 지나치게 놀라는 반응

E. 위의 장애(위에 B, C, D 진단 기준의 증상들)가 1개월 이상 지속됨

F. 위 장애가 사회, 직업 혹은 다른 영역의 기능에 심각한 불편과 손상을 초래함.

※ 출처 : DSM-IV, 미국 정신의학진단통계편람 제 4 판(김대유ㆍ김현수,『학교폭력, 우리아이 지키기』에서 재인용)

② 그 밖의 경우

급성 스트레스 장애, 우울증으로 인한 자살, 안절부절 못하며 초조감, 사회적 위축과 짜증의 증가, 강박적 행동, 수면장애 등 난폭한 행동을 보이기도 한다. 특히 정신증의 경우 자기 방에만 들어가 있고 부모와 접촉을 피하며 친구관계도 서서히 적어지는 초기 증상을 사춘기 때문이라고 방치할 우려가 있으므로 주의해야 한다.

2) 학교생활에 미치는 영향

학교 내에서 폭력을 경험한 경우 학교폭력은 주로 아는 선후배나 친구들에 의해 행사되므로, 계속 학교폭력에 시달리게 되리라고 하는 심한 불안감을 가지게 되고, 친한 친구들 사이에서 괴롭힘을 당할 경우 수치심으로 인해 학교가기를 꺼려하게 된다. 또한 자신이 폭력 등을 당했던 장면들에 대한 생각으로 학업에 집중하기 못하거나 흥미를 잃어 성적이 갑자기 떨어지는 등으로 학교생활에 적응하지 못하게 된다.

이와는 반대로 가해학생에 대한 보복 심리와 스스로의 불안감과 소외감을 줄이고 다시는 피해를 당하지 않겠다는 두려움으로 스스로 가해자가 되어 다른 이들을 피해자로 만드는 경우도 많다.

3) 대인관계에 미치는 영향

학교폭력을 경험하면, 되도록 사람들과 접촉을 하지 않으려고 하는 대인관계 기피와 대인 공포증을 갖게 된다. 자신이 학교폭력의 피해자라는 사실이 알려지는 것을 두려워하여 사람들과의 접촉을 기피하게 된다. 이러한 심리적 상태가 심해질 경우 사소한 다툼이나 부딪침에도 학교폭력과 연관하여 생각하는 등 사람들을 무서워하게 되어 정상적인 인간관계를 맺지 못하게 되는 경우도 있다.

(2) 가해학생에게 미치는 영향

1) 심리적·정서적으로 미치는 영향

가해 학생의 경우 품행 장애, 주의력 결핍 과잉행동장애, 청소년 우울증, 염색체 이상, 발달 장애 등으로 인하여 폭력적인 행동을 보이는 경우가 많으므로 이에 유의하여 가해학생의 심리적·정서적 안정을 도모해야 할 것이다.

진태원, 위의 글: pp263~267.

① 품행장애(행동장애)

폭력에 대한 죄책감이 없고 도덕적으로 둔감한 반사회적 성격 성향 등을 보이는 일차성  비행장애, 우울, 주의력 결핍 과잉행동장애, 부모나 환경과의 갈등에 의한 반응으로 난폭한 행동을 보이는 이차성 비행장애가 있다.

② 주의력 결핍 과잉행동장애 및 청소년 우울증 등

행동이 많고 부산하며 주의집중 시간이 매우 짧은 충동적인 특징을 보이는 행동장애로 소아, 특히 남아에게서 가장 흔한 행동 장애이다. 이 질환은 아동기의 행동장애가 청소년기의 폭력과 연관되는 대표적 질환으로 알려져 있다.

청소년 우울증의 경우는 성인과 달리 전형적인 증상 이외에 폭력, 가출, 짜증 증가, 약물 남용, 자살 시도 등의 비행행동을 보이는 경우가 많다. 우울한 모습이 우울이 겉으로 드러나지 않기 때문에 가면성 우울이라는 용어를 사용하기도 한다. 이러한 우울증은 비행장애와 동반되는 경우가 많아 최근 우울행동장애라는 진단명을 사용하기도 한다.

반사회적 성격장애, 경계선 성격장애, 자기애적 성격장애 등 흔히 적대감을 보이는 것 등의 장애가 있을 수 있으며 이외에 성범죄, 자살, 반복되는 자해행동들도 다양한 심리적 이상에서 발생될 수 있다.

③ 염색체의 이상 및 발달 장애

정신지체, 자폐증, 간질, 외상에 의한 뇌 손상, 기타 뇌의 기질적 장애가 있는 청소년의 경우 좌절의 역치가 낮고 사회규범의 획득 장애, 문제해결기술의 부족, 이차적인 정서 문제 등으로 폭력적 행동을 보이는 경우가 있다.

④ 그 밖의 경우

최근에 쉽게 약국에서 구입할 수 있는 진해제를 사용하여 경련과 함께 의식하지 못하는 상태에서 타인을 가해하고 응급실로 실려 오는 경우가 종종 있다

2) 학교생활 및 대인관계에 미치는 영향

가해학생의 경우 폭력을 통해 주위 관심을 끌고, 주위를 통제할 수 있다고 인식하며, 폭력을 정당한 문제 해결 방법으로 인식한다. 또한 폭력을 행사함으로써 쾌감을 느끼고 전혀 죄책감을 느끼지 않아 폭력 행동의 습관화하게 된다. 가해학생들은 스스로 정상적이라고 주장하나 교사나 부모가 볼 때는 비행청소년의 행동으로 비춰진다.

(3) 방관학생에게 미치는 영향

방관학생의 경우도 학교폭력의 영향에 있어서 예외가 될 수 없다. 이들은 가해학생과 피해학생 사이에서의 심리적인 갈등을 일으키는데, 자신도 피해를 당하지 않을까 하는 두려움과 약자의 고통에 무관심하였다는 것에 대한 죄책감에 시달리게 된다. 이들은 선생님 등 어른들에게 학교폭력 상황에 대해 말하는 것을 고자질이라고 여기면서 자신의 행동을 합리화하게 되고, 가해학생들이 동조집단에 합류를 요구하거나 피해자에게 압력을 가하기를 강요할 때에는 방관자에서 가해자로 되기도 한다.

2. 사후관리의 유형

(1) 가정에서의 사후 관리

피해 학생이나 가해 학생이 마지막으로 의지할 수 있는 곳은 가정이다. 정서적 지지를 기반으로 한 가정에서의 사후 관리로서 학생은 학교폭력의 후유증 및 지속적인 학교 폭력으로부터 벗어나며 또 다른 폭력에 대한 대비책을 마련할 수 있을 것이다.

임재연. “학교폭력 상담 매뉴얼(문용린 외 공저, 학교폭력 예방과 상담 , 서울:학지사, 2006)을 참조.

1) 피해 학생인 자녀의 지도

부모는 우선 자녀의 상황이 어떠한지를 명확하게 파악하여야 한다. 이와 동시에 피해를 당했지만 함께 해결할 수 있다는 희망적인 위로와 신체적·정서적 안전에 대해 안심시키는 등 정서적 지지가 있어야 한다. 피해 학생은 또래의 소외나 배신으로 인한 정서적 충격이 상당히 큰 상태이므로 부모의 감정이 앞서 호통을 치거나 캐묻지 말고 함께 고민하려는 자세가 필요하다. 그리고 피해를 얼마나, 어떻게 왜 당했는지를 조심스럽게 파악하여 다시 학교 폭력을 당하지 않도록 피해학생이 취할 수 있는 방법들을 함께 모색해 나가야 한다.

피해학생이 학교 폭력이 발생한 후에 가장 많이 겪는 심리적인 감정 상태는 바로 분노이다. 따라서 피해학생이 폭행당한 것에 대한 자연스러운 분노가 살아나도록 하여 자존감을 회복시키는 것이 중요하다. 이미 심리적인 피해가 심각한 상황일 경우 필요한 심리검사를 실시하도록 하고 결과에 따라 전문상담을 권유하는 등 더 전문적인 조치를 취하도록 한다. 이와 함께 피해 학생의 부모는 피해학생 스스로 자신이 못나서 피해를 당한다는 피해의식에서 벗어날 수 있도록 도와야 한다. ‘우리 때도 그랬는데 새삼. 괜찮아. 사내아이라면 당연히 맞서서 대응해야지.’ 등의 대응은 피하도록 하며, 피해학생 스스로가 폭력에 대처하도록 하기 위해서 피해의 원인이 되는 부족한 사회 기술 부분에 대하여 훈련하도록 하여 향후 대인관계에서도 자신감을 가질 수 있도록 돕는다. 체력을 기르는 것도 한 방법이 될 수 있다.

2) 가해학생인 자녀의 지도

피해학생의 마찬가지로 가해학생을 대할 경우에도 정서적 지지가 선행되어야 한다. 왜 폭력을 가했는지 이들이 폭력이라는 방법을 선택하게 된 심리 내적, 외적 요인들에 대해서 알아보고, 자녀가 가지고 있는 인식 부분에 대해서 우선 이해해 주도록 해야 한다. 훈계나 행위에 대한 평가는 가해학생에게 오히려 역효과를 줄 수 있으므로 비난하거나 심문조의 대화는 피해야 한다. 가해학생인 자녀에게는 폭력의 비정당성을 인식시켜 줌과 동시에 자신의 행위에 대한 책임을 느낄 수 있게 하여야 한다. 이와 함께 가해학생으로 하여금 피해학생이 당한 피해상황과 그 충격을 이해하도록 해야 하며, 가해학생 자신이 받게 되는 현실적인 처벌 부분도 직시하도록 해야 한다.

(2) 학교에서 교사의 사후관리

학교 폭력은 학교, 특히 교실에서 가장 먼저 감지될 수 있으며 학생들 간 폭력적 환경에 대한 신속한 사후 관리로서 폭력의 피해가 확대되는 것을 막을 수 있다. 사후 관리로서 폭력적 환경을 배격하는 분위기의 조성은 피해 학생뿐만 아니라 폭력적인 환경에 무관심한 방관학생이 또 다른 피해자가 되는 것을 피할 수 있는 좋은 예방책이 될 수 있다.

임재연. 위의 글 참조.

1) 피해학생 지도

피해 상황을 알게 되면 교사는 가장 먼저 피해학생의 상태와 신변보호를 생각한다. 사실을 객관적으로 파악하고 이해하여 방향을 설정하는 해결자로서의 역할과 불안한 피해학생의 마음을 정서적으로 지지하는 상담자로서의 역할을 수행하되 객관성을 잃지 않도록 주의해야 한다. 특히 교사는 상담에 임할 때 학생이 이야기 하고 싶어 하는 부분에 비중을 두고 들어야 한다. 학교 폭력 상황이 대수롭지 않더라도 교사에게 학교 폭력의 상황을 알리는 상황이 되었을 경우에 피해학생은 정신적 고립감이 생길 수 있으므로 교사는 학생과의 공감대 형성에 먼저 주력해야 한다. 학생에게 피해의 요인이 있다고 하더라도, 학생의 잘못을 꼬집기 보다는 교사가 함께 노력하겠다는 해결의 의지를 보여야 학생 또한 마음을 열고 근본적인 해결책을 논의할 수 있는 밑바탕이 될 수 있다. “선생님은 네 편이야. 함께 해결해 보도록 하자.” 라는 등의 응원은 학생에게 커다란 힘이 된다. 교사가 개입했을 때 일시적으로 폭력행위는 중지되지만 재발하게 되면 그 강도가 더욱 심해지는 경우가 대부분이므로 학교 폭력 여부를 정기적으로 확인하여 대처하여야 할 것이다.

2) 가해 학생 지도

가해학생을 지도하기 위하여 학생의 성장 과정, 가족 구성원간의 관계, 평상시 부모의 양육태도, 대화 방법, 용돈을 어느 정도 주는지를 알아보고 문제행동의 원인이 어느 정도 파악되었으면 교사와 학부모간 긴밀한 연계를 통하여 학생과의 대화를 시도하도록 한다. 가해 학생과는 진솔한 대화를 나누도록 한다. 거친 행동을 보이는 학생일수록 내심을 고독하고 인간관계를 그리워하는 경우가 많으므로, 교사가 따뜻한 관심으로 진지하게 접근하게 되면, 가해 학생은 의외로 쉽게 마음을 열게 되어 문제의 근본적인 원인을 파악할 수 있게 된다. 가해학생을 지도할 때에는 집단따돌림 등 사소한 행위조차도 엄연한 폭력행위이고 법적 문제로 비화될 수 있다는 사실을 주지시켜줄 필요가 있다. 그리고 상담 등을 통해 가해학생들에게 피해학생의 마음을 역지사지할 수 있도록 도와준다. 행위의 결과만 가지고 처벌했을 때 진심으로 뉘우치는 가해자는 많지 않다. 오히려 반발하고 방어하고 뒤집어씌우기까지 하며, 피해자가 고자질해서 자기가 혼나고 있다는 생각을 해 더욱더 교묘히 피해학생을 괴롭힐 수 있다. 처벌이 중요한 것이 아니라 다시는 그런 행동이 발생하지 않도록 변화시키는 것이 중요하다. 자신의 잘못을 인정할 수 있도록 교사가 자세히 설명을 하고 자신의 잘못을 인정하도록 지도해야 한다. 가해학생에 대해서 무조건적 처벌보다 봉사활동 참여를 유도할 필요가 있다.

3) 학급 폭력 당사자 이외의 학생 지도

학교폭력은 그 폭력의 당사자들만이 아니라 그것을 방관하거나 무관심하게 지켜보는 친구들끼리의 인간관계나 학급 분위기 등에 크게 좌우된다. 학생들 가운데에는 학교폭력에 직접 관계하지 않으면 학교폭력과는 전혀 상관없다고 생각하는 학생들이 많다. 또 학교폭력이 나쁜 것이라고 알고 있으면서도 그것을 막거나 교사에게 알리는 것이 불가능 해 고민하는 학생들도 있다. 학교폭력을 보고도 못 본 척 하는 방관 학생들은 언제든지 폭력의 가해자나 피해자가 될 수 있다. 그래서 심지어 학교폭력을 휘두르는 학생들과 일부러 더 친해지려는 학생들도 있다. 이에 대해서 교사는 학교폭력은 인권을 무시하는 비겁한 행위이며 이를 묵인하는 것도 마찬가지의 비겁한 행위라는 것을 학생들에게 인식시키는 교육을 하여 반 전체가 폭력을 용납하지 않는 분위기로 이끌어 가도록 해야 한다.

만일 학급 내 폭력 징후를 알려온 학생이 있는 경우에는, 그 학생의 행위를 칭찬하고 문제 해결 방법에 대한 의견을 그 학생에게 물어본다. 학생이 피해 사실에 관하여 고심하고 교사에게 알리는 정도에 이른 경우 해결책을 가지고 있는 경우가 많으므로, 그 학생을 문제 해결 과정에 참여 시켜 공동으로 해결해 나갈 수 있도록 한다.

(3) 피해학생을 위한 치료 프로그램

학교폭력법 제14조는 피해학생의 보호를 위해서 다양한 조치를 취할 수 있도록 하고 있다.

학교 폭력법

제4조 (피해학생의 보호)

① 자치위원회는 피해학생의 보호를 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 피해학생에 대하여 다음 각 호의 1에 해당하는 조치(수 개의 조치를 병과하는 경우를 포함한다)를 취할 것을 학교의 장에게 요청할 수 있다.

1. 심리상담 및 조언

2. 일시보호

3. 치료를 위한 요양

4. 학급교체

5. 전학권고

6. 그 밖에 피해학생의 보호를 위하여 필요한 조치

② 제1항의 규정에 의한 요청이 있는 때에는 학교의 장은 피해학생의 보호자의 동의를 얻어 당해 조치를 취할 수 있다.

③ 제1항 제2호 및 제3호의 규정에 의한 결석은 학교의 장이 인정하는 경우 이를 출석일수에 산입할 수 있다.

④ 학교의 장은 성적 등을 평가함에 있어서 제2항의 규정에 따른 조치로 인하여 학생에게 불이익을 주지 아니하도록 노력하여야 한다.

청소년폭력예방재단에서 개발된 대표 프로그램으로서 ‘청소년 무지개 프로그램’과 ‘친구야 놀자 프로그램’을 소개한다.

강주현, “학교폭력 피해자 치료 프로그램-‘무지개’ ‘친구야 놀자’ ” 『학교폭력 예방과 상담』문용린 외 공저(서울:학지사,2006), pp336~365.

1) ‘청소년 무지개 프로그램’

2002년 청소년 위원회 지원으로 만들어졌으며, 학교장면 및 청소년기관에서 널리 활용할 수 있도록 다양한 매뉴얼 등을 소개한다.

내용으로는 마음의 힘 키우기, 관심과 사랑 나누기, 친구 상담 연습, 학교갈등 통찰과 선배체험 나누기, 희망 가꾸기 요소로 구성되어 있고 각 영역별로 책읽기, 비디오 보기, 활동 등의 세 가지 영역으로 나뉘어 있다.

목표는 학교폭력 피해학생들이 자신의 심리적 상처를 긍정적으로 극복할 수 있도록 돕고, 피해학생이 더 이상 학교폭력의 희생자가 되지 않도록 학교 안팎에서 일어나는 폭력행동을 감소시키며, 피해학생이 미래 삶에 대한 희망과 계획을 마련하고 이를 충실하게 실행할 수 있도록 돕는데 있다.

특성은 학교폭력에서 미래지향적 삶으로 청소년의 관심과 에너지의 방향 재조정하고, 다중지능, 정서지능, 문제 해결능력 발달을 통한 교육적이고 근본적인 피해 치유를 유도하며, 컴퓨터 하기, 읽기, 비디오 보기, 체험 등 경험 중심 교육과정을 통한 프로그램 참여동기를 높인다는 점이 있다. 진단-처치-평가의 과학적 교육과정 설계를 통해 프로그램 효과성을 증대시키며, 기본 프로그램과 응용프로그램 분리를 통해 프로그램 구성과 실시의 다양성, 융통성, 용이성이 증가된다는 특성이 있다.

2) ‘친구야 놀자 프로그램’

2004년 한국청소년상담원 우수 상담 프로그램으로 청소년상담원장상을 수여받은 프로그램이다. 주요일정은 2박3일 동안의 캠프, 5개월 동안 월1회의 사후 모임 등으로 진행되는 장기적 사후치료이다. 청소년들의 주관심사인 미디어 제작활동 등의 다양한 방법 등을 심리치료와 접목시켜 흥미를 유발한다.

목표는 미디어, 심리극 을 통해 학교폭력에 대한 주제를 표현하도록 하며, 학교폭력 피해학생들이 자신의 경험을 개방하도록 하고, 학교폭력 피해상황과 그 상황에서의 자신의 사고, 행동양식을 재연하면서 느꼈던 감정을 표현하도록 한며 학교폭력 피해 원인을 이해하고, 새로운 해결방안을 적극적으로 모색하고 구체적인 행동을 습득하게 하며, 프로그램 중 친구 사귀는 경험을 통해 대인관계 능력을 증진시키는 것에 있다.

특성으로 지속적인 치료 프로그램이라는 점이 있다. 캠프를 통한 집중적인 상담 개입 가능하고, 한 달에 1회 총 5회 후속상담을 통해 구체적인 대인관계기술과 사회기술을 반복적으로 학습하게 된다는 장점이 있다. 감정, 인지, 행동 접근적인 치료 프로그램으로 체험을 통한 신체활동, 영화치료, 심리극, 집단상담, 영상제작활동 등 체험을 통한 감정, 인지, 행동 변화에 목표를 두고, 다양한 활동을 통한 참여 동기를 유도한다. 또한 학교폭력의 원인 이해, 과정 탐색 및 대안방안 모색하며, 나의 친구관계패턴과 갈등 원인을 이해 새로운 대안방법 모색하게 된다. 이는 피해자, 가해자, 방관자 역할을 직접 연기하여 서로의 입장 생각하고 느낌을 공유함으로써 올바른 판단과 행동 습득하게 되고, 성취감이 향상되며, 캠프 참석한 학생들 간 실제 친구를 만나 사귀는 경험과 상담자의 적극적인 지지는 자아 존중감을 높여 주며, 친구들과 함께 영화를 제작하는 과정을 통하여 즐거움과 성취감 동시에 경험하게 되는 특성이 있다.

(4) 가해학생을 위한 치료 프로그램

학교 폭력법 제15조에는 가해 학생을 위한 다양한 조치를 규정하고 있다.

학교 폭력법

제15조 (가해학생에 대한 조치) ①자치위원회는 피해학생의 보호와 가해학생의 선도·교육을 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 가해학생에 대하여 다음 각호의 1에 해당하는 조치(수 개의 조치를 병과하는 경우를 포함한다)를 취할 것을 학교의 장에게 요청할 수 있다. 다만, 퇴학처분은 의무교육과정에 있는 가해학생에 대하여는 적용하지 아니한다.

1. 피해학생에 대한 서면사과

2. 피해학생에 대한 접촉 및 협박의 금지

3. 학급교체

4. 전학

5. 학교에서의 봉사

6. 사회봉사

7. 학내외 전문가에 의한 특별교육이수 또는 심리치료

8. 출석정지

9. 퇴학처분

② 자치위원회는 제1항의 규정에 의한 조치를 요청하기 전에 가해학생 및 보호자에게 의견진술의 기회를 부여하는 등 적정한 절차를 거쳐야 한다.

③ 제1항의 규정에 의한 요청이 있는 때에는 학교의 장은 당해 조치를 취하여야 한다.

④ 학교의 장이 제3항의 규정에 따라 조치를 취한 때에는 가해학생과 그 보호자에게 이를 통지하여야 한다.

가해 학생의 경우는 자신의 생활에서 정상적으로 해소할 수 없었던 분노 혹은 불만족의 욕구가 폭력행위로 분출되는 경우가 많으므로, 폭력 행위가 한 개인의 인권을 침해하는 범죄행위라는 명확한 인식과 함께 그에 대한 책임을 올바로 알게 하는 것이 필요하다. 또한 폭력상황으로의 요인 가운데, 가해 학생의 상황에 대한 왜곡된 인식에 대한 교정이 이루어지도록 정상적인 사고 과정에 대해서 교육해야 한다. 그와 함께 폭력 행위에 대한 가족, 학교, 지역사회, 국가의 책임이 동시에 존재하며, 자신의 책임적 범위의 한계를 알도록 하는 것이 중요한 과제가 된다.

1) 가해학생 개별 프로그램 사례

가해 학생을 위한 프로그램의 목표는 공격성향이나 갈등으로 야기되는 상황을 인식하도록 하고, 개인적이거나 일상생활에서 외부로 표출되는 공격성을 재시각화하며, 언어적 의사표현을 통한 갈등 해결 문화를 개발하도록 하는데 있다. 또한 적절한 갈등 해결 기술을 연습하고 문제 성향적인 사회행동 감소를 통한 정서적, 심리적 안정 도모해야 한다.

프로그램 예시 이유미, “가해학생 대상 특별교육 프로그램” 『학교폭력 예방과 상담』문용린 외 공저 (서울:학지사, 2006), pp375~395.
직면	자신의 문제행동 직면, 정당화할 수 있는 가해행동
브레인스토밍	자신 및 타인 탐색
경청	사회성 기술
문제 설명	자신의 감정과 문제행동을 언어로 표현

역설적 지도	자신의 반응 촉구
재조명 또는 재구조	변화를 요구하는 인식의 재구조
역할극	문제행동 인식과 대처 방안으로서의 행동 모색, 갈등 해결기술
인터뷰	자신 및 타인 탐색, 언어적 표현
콜라주	신체적 언어 및 감정 표현
신체활동	긍정적 신체적 언어의 표현, 긴장완화, 폭력행동의 대처
시청각자료	시각자료를 통한 피해학생에 대한 공감과 현실감 재연
점토 만들기	자신만의 표현력, 자신감, 창조성, 집단소속감
그림 그리기	인지력 트레이닝
편지 쓰기	피해학생에 대한 공감과 자신의 행동 후회, 피해학생과의 거리감 좁히기
종이공놀이	피해학생 입장에서 상황 겪기

2) 가해학생 집단 프로그램 사례

다음은 2003년 자녀안심하고 학교보내기운동 서울협의회와 청소년 보호위원회가 공동 개발한 학교폭력 가해학생 선도·교육 프로그램이다.

청소년보호위원회. 『‘학교폭력 가해학생 선도·교육 프로그램 모형’ 개발』(2003): pp131~221.

이 프로그램의 목적은 가해학생들이 자신의 일탈행위를 직면하고 자신의 행위가 타인에게 미치는 영향을 인식하여 자신의 폭력 행동에 대해 책임감을 인식하도록 하고, 가해학생들의 폭력적인 의사소통에 대한 대안적인 기술, 즉 충동조절과 자기 표현력 등을 습득케 하여 대인관계능력을 향상시키고, 공동체 의식을 함양하고, 긍정적인 자아상을 갖도록 하며, 미래에 대한 구체적인 계획을 세움으로써 변화에 대한 의지와 성취동기를 갖게 하는데 있다.

구체적인 프로그램의 내용은 다음과 같다.

프로그램내용
탐색단계	나 바라보기 I 자신에 대한 이해	프로그램에 대한 소개 및 규칙 정하기 “나는 이런 사람이에요”, 나 상징화 그리기 : 자기소개 및 별칭 짓기를 통한 친밀감 구축
		“자신의 Life-Line 그리기” : 자신이 살아온 날들을 그려보면서 지금까지의 자신의 삶에 대한 통찰 “부모지지도 평가 및 부모님께 바라고 싶은 것” : 가족 내 부모-자녀 간 상호작용에 대한 이해
문제인식단계	나 바라보기 II 나의 폭력행동에 대한 인식	“나는 왜 여기에 오게 되었는가?”, “나는 어디에 속하나요?” : 프로그램에 참여하게 된 사건에 대한 토로 폭력으로 인해 얻은 점과 잃은 점, “진정한 리더십이란?” : 자신의 문제행동(폭력과 리더십 차이 등)등 분명하게 인식하기
	나 바라보기 III 가해행위자로서의 나에 대한 이해	나의 공격성 알아보기, 나의 감정 알아보기 : 자신의 공격성 및 분노 정도 등 자신의 심리적 특성의 수용
	입장 바꿔 생각해 보기 / 피해자에 대한 이해	“내가 만약 이런 상황이라면...”, 역할극(최근에 자신이 행한 폭력상황) : 자신의 폭력이 타인에게 미치는 영향력에 대한 인식 및 학교폭력의 의미와 심각성, 그 폐해에 대한 이해
	넓은 세상보기, 폭력행위에 대한 법적 책임감 인식	폭력관련 비디오 시청 후 토론, 전문가 초청 특강 : 범죄로서의 폭력에 대한 인식 및 폭력 관련법에 대한 이해
문제해결단계	성장하는 나, 대안적인 기술 습득 및 대인관계 향상	“화가 났을 때 나는 어떻게 하였었나?”, “생각한 후에 감정 표현하기”, “지금 당장 내가 할 수 있는 분노조절 방법은?” : 분노조절 및 폭력 충동 억제 기술 습득 등 다양한 자기 통제 능력 배양
		“말...말...말..,나를 기쁘게 했던 말, 나를 슬프게 했던 말”, 나-메시지, 반영적 경청연습, 역할극(습득한 의사소통 기술 연습) : 기능적인 의사소통기술 습득
		지난 일주일동안의 나의 감정표현, 나만의 분노·스트레스 해결법, 건설적인 갈등해결을 위한 십계명 : 갈등상황에서의 긍정적인 해결방법의 중요성에 대한 이해
	함께 하는 세상, 공동체 의식 함양	“진정한 친구는?”, 김밥 말이, 장애체험(협동체험), 봉사체험, 공동화 그리기(공동화를 통해 집단 내에서의 자신의 역할 인식하기) : 건전한 친구 관계 맺기
종결단계	세상에 하나뿐인 나, 자아존중감 향상	“나를 칭찬해 주세요”(장점세례), 자신이 자신에게 주는 상장 만들기 : 자신의 장점과 단점 인식하고 수용 및 긍정적인 자아상 구축하기
	아름다운 도전, 희망에 찬 나, 미래에 대한 계획	희망나무 꼴라쥬, 20년 후의 나의 명함 만들기, 석고 본 뜨기, 서명하기(나의 다짐) : 구체적인 인생 목표 정하고 달성을 위해 다짐하기 사후 평가

(5) 대안학교 프로그램

대안학교란 누구에게나 똑같이 강요되는 교육 목적이나 방식에서 벗어나 개인의 수준에 맞게 자유롭고 다양한 교육과정을 운영하는 곳이며, 자연 친화적이고 공동체적인 삶의 전수를 교육목표로 하여 학습자 중심의 비정형적 교육과정과 다양한 교수 방식을 추구하는 학교이다.

대안학교에 다니는 경우 졸업장이 필요하다면 검정고시를 통해 중학교, 고등학교 졸업을 인정받을 수 있다.

검정고시는 4, 8월에 치를 수 있고, 공고일로부터 6개월 이전에 자퇴를 해야만 시험자격이 주어진다.

참고문헌

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학교폭력발생시 해결과정

어느 단계에서든 민사소송ㆍ형사소송 가능

학교폭력발생

학교폭력에 관한 사실을 알게 된 사람이 학교의 장, 자치위원회, 경찰ㆍ검찰 등에 신고

신고의무

학교폭력을 신고받은 기관이 가해학생 및 피해학생의 보호자 또는 소속학교의 장에게 통보

통보

학교의 장이 인정하는 경우

자치위원회 재적위원 1/3 이상이 요청하는 경우

자치위원회

소집

자치위원회

조사 및 심의

자치위원회

의결

서면, 증인, 출석, 현장조사 등

재적위원 과반수의 출석으로 개의

출석위원 과반수의 찬성으로 의결

피해학생에 대한 조치

보호자의 동의

가해학생에 대한 조치

학생과 보호자에게 통지

분쟁조정

분쟁조정의 종료

학교의 장이 교육감에게 보고

피해학생에 대한 보호조치의 절차

1   자치위원회의 요청

2   피해학생 보호자의 동의

3   학교의 장의 조치

피해학생에 대한 조치의 종류

심리상담 및 조언

- 학교폭력으로 받은 정신적 ․ 심리적 충격으로부터 회복할 수 있도록 하기 위하여 학교 내의 교사나 전문상담기관으로부터 상담 및 조언을 받도록 하는 조치

일 시 보 호

- 지속적인 폭력이나 보복의 우려가 있는 경우 일시적으로 보호시설이나 집 또는 학교상담실 등에서 보호를 받을 수 있도록 하기 위한 조치

치료를 위한 요양

- 학교폭력으로 인하여 생긴 신체적 ․ 정신적 상처의 치유를 위하여 일정기간 출석을 하지 아니하고 의료기관 등에서 치료를 받도록 하는 조치

학 급 교 체

- 지속적인 학교폭력상황으로부터 벗어나도록 하기 위해서, 또는 학교폭력으로 인해 생긴 정신적 상처에서 벗어나도록 하기 위해서 피해학생을 동일 학교 내의 다른 학급으로 소속을 옮겨주는 조치

전 학 권 고

- 지속적인 학교폭력상황으로부터 벗어나게 하기 위해서 또는 학교폭력으로 인해 생긴 정신적 상처에서 벗어나도록 하기 위해서 피해학생에게 다른 학교로의 전학을 권고하는 조치

그 밖의 보호조치

- 예 : 치료 등을 위한 의료기관에의 인도, 수사기관의 조사 및 법원의 증인신문에의 동행, 법률 구조기관 등에 필요한 협조와 지원요청, 등 ․ 하굣길에서의 동반 등

가해학생에 대한 조치의 절차

1   자치위원회의 요청 (적정한 절차 보장)

2   학교의 장의 조치 (보호자의 동의 불요)

3   가해학생 및 보호자에게 통지

가해학생에 대한 조치의 종류

서 면 사 과

- 가해학생이 피해학생에게 서면으로 사과를 하도록 함으로써 서로 화해하도록 하는 조치

접촉 및 협박금지

- 피해학생에 대한 가해학생의 접근을 막아 더 이상의 폭력이나 보복을 막기 위한 조치

학 급 교 체

- 가해학생을 피해학생으로부터 격리시키고 동일학교 내의 다른 학급으로 소속을 옮기는 조치

전   학

- 가해학생을 피해학생으로부터 격리시키고 다른 학교로 소속을 옮기도록 하는 조치

학교에서의 봉사

- 봉사방법 및 기간은 자치위원회의 심의를 거쳐 학교의 장이 정함

사 회 봉 사

- 봉사방법 및 기간은 자치위원회의 심의를 거쳐 학교의 장이 정함

특별교육이수 또는 심리치료

- 교내ㆍ외 전문가에 의한 특별교육을 이수하거나 또는 심리치료를 받도록 하는 조치.

출 석 정 지

- 가해학생에게 학교에 출석하지 못하게 함으로써 반성의 기회를 주고 일시적으로나마 피해학생과 격리시킴으로써 피해학생을 보호하기 위한 조치.

퇴 학 처 분

- 학생의 신분을 강제로 상실시키는 조치. 의무교육과정에 있는 가해학생에 대하여는 적용할 수 없으므로, 현행 제도상으로는 고등학생에 대해서만 가능하다.

분쟁조정 절차

가해학생 및 피해학생과 그 부모 등이 자치위원회 또는 교육감에게 신청 가능

분쟁당사자의 분쟁조정 신청

분쟁당사자 일방이 분쟁조정을 거부

분쟁당사자가 고소고발을 하거나 민사상 소송을 제기한 경우

분쟁조정의 신청내용이 허위임이 명백하거나 정당한 이유가 없다고 인정되는 경우

거부ㆍ중지

분쟁조정의

개시

신청을 받은 날로부터 5일 이내에 개시

자치위원회의 조사

자치위원회는 관계기관의 협조를 얻어 학교폭력과 관련한 사항을 조사할 수 있다

분쟁조정

당사자 간의 자발적인 합의 권고

조정권자의 조정안 제시

분쟁조정의 종료

분쟁조정이 성립한 경우

분쟁조정 개시일부터 1월 경과하도록 분쟁조정이 성립하지 않은 경우

학교의 장이 교육감에게 보고

신변 보호(동행) 절차 및 방법

주체		주요 절차		역할 및 방법
학생		학생(학부모) 요청		∙학교폭력의 위협, 피해를 받고 있는 학생(또는 학부모)이 학교(교사)에 요청
		□
학교		사안 접수 및 상담		∙학생으로부터 사안 접수(담임, 상담교사 등) ∙신변보호 요청 학생에 대한 상담 실시 - 사건상황, 피해(위협)정도, 심리상태, 학생주변 환경파악 등 ∙신변보호 신청서 작성 - 학교정보, 학생정보, 보호내용, 상담 특기사항 등
		□
		Fax 발송 02-3281-0432		∙신청서를 KT텔레캅 고객센터 Fax(02-3281-0432)로 발송 후 전화(1588-0112) 접수 확인
		□
		1588-0112 사안 접수		∙학교로부터 학생 신변보호 사안 접수 - 학교의 신변보호 신청서 내용 접수 ∙KT텔레캅 관할 지사 통보 - 신변보호 담당자 지정
		□
KT 텔레캅		신변보호 계획 수립		∙담당자의 신변보호 계획 수립 - 학교(교사) 및 학생(학부모) 연락 - 신변보호 방법에 대한 안내 - 학생 등․하교 시간, 통학로 등 확인 - 학생 사생활 보호 방안 등 협의 ∙신변보호 진행사항 기록 관리
		□
		신변보호 수행		∙신변보호 접수 다음날 신변보호 수행
		□
		신변보호 종료		∙신변보호 요청기간 종료 - 요청 기간 : 1주일 이내 - 기간 연장 : 1주일 단위로 연장 요청
		□
		종결사항 통보		∙학교, 학부모에 종결사항 통보
		□
학교		사후 관리		∙학생에 대한 지속적인 관찰 및 상담 실시

민사소송ㆍ형사소송 절차

형사소송

경찰

검찰

가정법원

보호처분

일반법원

형사처벌

가해학생

일반 법원에서 가해학생의 범죄에 대한 판단

[1]     가해행위의 범죄 해당 여부 판단

상해

공갈

폭행치상

폭행치사

기타

폭행

피해자의 의사에 반하여 처벌不可

피고인의 행동

형법 이외의 법이 적용되는 경우

[2]     가해학생 행위의 정당성 여부 판단

다른 정당한 이유가 있는 행동이었는지의 여부

기타

현재 부당한 공격 등에 대하여

자신을 보호하기 위한 행동이었는지의 여부

정당방위

[3]   가해학생이 책임질 수 있는지 여부 판단

피고인의 연령

10세 이상 14세 미만인 경우

보호처분

14세 이상인 경우

형벌 집행

10세 미만인 경우

처벌 불가

가해학생의 범죄에 대한 결정

민사소송

소제기

민사법원

조정

화해권고

판결선고

재판

「피해자가 입은 손해」에 대한 책임에 대한 판단

[1]   각 대상의 책임 여부 판단

가해학생

가해행위 때문에 손해가 발생했는지 여부

인과관계

피해 발생 여부

손해발생

책임 ○

책임연령(14세이상) 해당 여부

가해행위 여부

위법행위

가해학생 부모

감독의무 위반

가해학생 책임없는 경우

책임 ○

가해학생은 경제적 능력이 없기 때문에 결국 부모는 어느 경우에건 책임을 져야 한다.

가해학생 책임있는 경우

교사

책임 ○

학교에서의

교육활동

사고 예방의

기대가능성

사고 발생의

예측가능성

밀접불가분한

생활관계

학교폭력 사건

학교

사립학교 교사

불법행위책임 ○

국ㆍ공립학교 교사

국가배상책임 ○

교사의 책임이

있는 경우

상당한 주의를 하지 않은 경우

감독의무 해태

책임 ○

[2]       손해배상액 결정

피해학생의 과실 정도

가해학생의 과실 정도

양자 비교하여 배상액 결정

손해배상액에 따른 손해청구

학교장의 의무

(1) 전문상담교사 및 책임교사의 배치

상담실, 상담교사, 책임교사 배치(법 제12조)

제1항	인터넷이용시설, 전화 등 상담에 필요한 시설 및 장비, 칸막이 및 방음시설을 갖추어 상담활동이 용이한 장소에 상담실 설치
제2항	전문상담(순회)교사 배치하여 학교폭력에 관련된 피해학생 및 가해학생과 상담하게 한다.
제3항	교사 중에서 학교폭력문제를 담당하는 책임교사를 선임

(2) 학교폭력예방교육

학교폭력예방 교육기준(시행령 제11조)

제1항	학기별로 정기적으로 실시하되, 교육횟수, 시간 및 강사 등은 학교실정에 따라 학교의 장이 정한다.
제2항	학급단위로 실시함을 원칙으로 하되, 학교실정에 따라 전체학생을 대상으로 한 장소에서 동시에 실시할 수 있다.
제3항	강의, 토론, 역할연기 등의 방법에 의하되, 다양한 자료나 프로그램 등을 활용하여야 한다.

(3) 교육감에 대한 보고의무

교육감

피해학생에 대한 보호

(제14조)

가해학생에 대한 조치

(제15조)

분쟁조정의 결과

(제16조)

학교의 장